安徽省今年将推行家庭赡养协议 新建小区配建养老设施要列入土地出让合同

晨报讯3月11日，江淮晨报、江淮网记者从省政府了解到，《安徽省构建多层次养老服务体系（2018—2020年）行动计划》日前正式出台，安徽省新建小区配建养老设施将列入土地出让合同。值得关注的是，今年起，安徽省将在全省范围内推行签订家庭赡养协议。

安徽将发布基本养老公共服务清单

根据行动计划，安徽省将建立基本养老公共服务清单发布制度。2018年，省、市、县（含市、区）三级分别制定发布基本养老公共服务清单，明确基本养老公共服务项目、供给对象、供给方式和支出责任主体。这就意味着，在清单明确后，安徽省将做到清单之内项目以政府支出责任为主，清单之外项目以个人和家庭支出责任为主。

此外，安徽省还将建立老年人需求评估制度，形成老年人需求评估地方标准。2020年底前，全省城乡普遍建立老年人需求评估制度。评估结果与基本养老公共服务供给标准、优先顺序等挂钩。

贫困老人将可领养老补贴

安徽省将全面落实80周岁以上老年人高龄津贴制度，对纳入最低生活保障、建档立卡贫困对象范围的老年人给予养老服务补贴。经评估确定为轻、中、重度的失能失智老年人，分档提高补贴标准，用于护理支出。支出责任以市、县为主，补贴形式以政府购买服务为主，服务网络不健全的农村地区可通过惠农“一卡通”方式支付，确保到2020年底前补贴覆盖面达到50%以上。

新建小区配建养老设施要列入土地出让合同

严格落实城市社区养老服务设施配建要求，新建住宅小区配建任务列入土地出让合同，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。依托配建设施，建立县级养老服务指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站（简称“三级中心”），形成兼具行业监管、资源整合、直接服务功能的城市社区居家养老服务网络，打造20分钟居家养老服务圈。2018年、2019年、2020年，“三级中心”覆盖率分别达到20%、60%、100%。

每个乡镇都将有1所养老服务中心

按照行动计划，安徽省要在每个乡镇设置1个具备养老服务和政策指导功能的养老服务中心，人员配备通过成立基层老年协会、特困人员供养机构人员整合等渠道解决。利用现有设施资源，在行政村设置养老服务站，通过开展自助互助服务、无偿低偿交由社会力量运营等方式，为农村老年人提供助餐、日托、文化娱乐等服务。2018年，在全省20%以上的乡镇设置养老服务中心，并在其辖区内试点建设2－3个村级养老服务站；2019年和2020年，全省乡镇养老服务中心覆盖率分别达到60%和100%，并同步在其辖区内设置3－5个村级养老服务站。

今年推行签订家庭赡养协议

农村高龄、空巢、留守老人较多，为了保障他们的安全，安徽省将依托当地计生、民政专干和村医等力量，对其进行定期探视走访。鼓励通过政府购买服务的方式，引导社会组织等专业力量开展定期探视走访。2019年底前，全省农村地区探视走访工作全面展开。

此外，安徽省还鼓励农村自理老人居家养老，2018年起在全省范围内推行签订家庭赡养协议，督促子女履行赡养义务，夯实农村居家养老基础。发挥乡镇养老服务中心作用，组织农村留守妇女、低龄健康老年人等群体照护农村高龄、失能失智老年人，培育农村互助服务队伍。鼓励各地因地制宜，发展子女众筹资金开展互助养老、老年人集中居住互助养老等农村居家养老互助模式。

安徽省力争率先建成智慧养老机构

为了提升养老机构的服务水平，安徽省将实施智慧养老机构创建工程。在入住老年人中推广应用适老化智能产品、健康监测可穿戴设备、移动应用软件（APP）等；鼓励研发应用为老年人提供亲情陪护、康复理疗等服务的人工智能产品和设备，力争在全国率先建成智慧养老机构。

此外，安徽省还将结合皖南国际文化旅游示范区、环巢湖国家旅游休闲区、大别山红色旅游胜地建设，兴建一批集生活居住、文化娱乐、医疗保健等为一体的养老综合体。在城镇建设、旧城改造、社区建设和美丽乡村建设中，合理配置老年人文体活动场所和设施，开展各类面向老年人的文化娱乐和体育健身活动。

晨报记者于巧妮

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