激活廉价药，建目录更要发补贴

近年来，我国廉价药短缺现象时有发生。不少疗效明显的廉价药逐渐消失，其中有的是救命药、罕见病用药，而有的廉价药虽然在市面上有同等疗效的新药代替，却价格昂贵。近日，全国政协委员、上海中医药大学附属曙光医院副院长蒋健建议，制定全国统一的廉价药品目录，并建立基于实际成本变化的廉价药品浮动定价制度，在保障企业利润的同时合理控制药价。（3月9日新华社）

一些家庭必备的廉价药，也是临床紧缺药，有的市场上是“一药难求”。业内人士分析，这与药品价格低，企业利润薄、无生产积极性有关，也与一些药企通过垄断地位抬高药品价格“有染”，更与一些“黄牛”非法倒卖廉价药脱不了干系。有媒体称，廉价药每年消失几十种，表明已陷入“逆淘汰”困局。特别是，有的廉价药，价格上涨几倍甚至几十倍，变身为高价药，不仅扰乱了药品市场秩序，而且损害了患者的基本利益。

近年来，在全国多地，廉价药频频告急的消息屡屡被曝出。2015年底，安徽一名13岁小患者急需的廉价救命药平阳霉素，在安徽全省只找到4盒库存；2016年，溴吡斯的明片出现药荒，全国很多重症肌无力患者都在寻找这种救命药，而这种廉价药的价格，也从原本的33元，被炒到280元的高价。究其原因，一方面，因这类药品价格低廉，生产成本高，销售量又受需求少的限制，药企没有利润，哪来的生产积极性？另一方面，物以稀为贵，一些无德药企和商家，看出了廉价药供不应求的窘境，便囤货居奇，高价倒卖廉价药，发不义之财。殊不知，即使廉价药涨价后，变身为高价药，最终也难以走出逆淘汰的困局。

可见，激活廉价药，建目录更要发补贴。药品对于病人来说，是生命健康的保障，要想改变廉价药紧缺的问题，首先政府应对症下药，给力药品生产企业；特别是，对于鱼精蛋白等低成本廉价药的生产，应给予政策上的保护及资金上的扶持。比如，政府可将鱼精蛋白等市场紧缺、生产利润不高的药品，列入国家基本药物保障体系，实行以政府补贴的方式来扶持制药企业定点生产，而一旦药企生产药品处在不盈利的状态，政府可以制定保护价，采取集中采购、补贴等方式给予扶持，以维护药品制造商的利益，调动制药企业的生产积极性。

值得注意的是，有了政府的扶持还不够，还需要药企拥有救死扶伤的道德基因，不要一味地追求利益至上，应具有一颗公德之心，以无私的精神来用心制造廉价药，不论药价高低贵贱、无论赚多赚少，都要尽量满足市场需求，保证患者能够及时用药，解除病痛。同时，有关部门应采纳专家建议，如以需定产，保障廉价救命药供给的持续性，给予企业明确的价格信号，建立短缺药品监测预警系统、储备制度等；特别是，规范药品流通渠道，稳定药品市场，严厉打击黑市药品交易行为，让患者能用到更多的廉价药、放心药。

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