环保税开征 带来新变化

□本报记者 陈旻

党的十九大报告指出：“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。”在这样的背景下，《中华人民共和国环境保护税法》（以下简称《环保税法》）已于2018年1月1日起正式施行，环境保护税同时开征，这也标志着“排污费”正式退出历史舞台。那么这一“费改税”目的何在？又将给我们带来哪些变化呢？

环保税怎么征收？

“《环保税法》的立法目的是为了保护和改善环境,减少污染物排放，推进生态文明建设。”市财政局有关负责人介绍说，《环保税法》以排污收费制度为基础进行税制设计，遵循排污费制度向环境保护税制度平稳转移原则。为与以前执行征收的排污费制度相衔接，《环保税法》按照大气污染物、水污染物、固体废物和噪声设置税目，将排污费的缴纳人作为环境保护税的纳税人，将应税污染物排放量作为计税依据。

按照有关规定，安徽省应税大气污染物和水污染物适用的税额标准暂按《环保税法》规定的下限标准执行，即安徽省应税大气污染物适用税额标准暂定为每污染当量1.2元；应税水污染物适用税额标准暂定为每污染当量1.4元。

为何要“费改税”？

“实行环境保护费改税，一是有利于解决排污费制度存在的执法刚性不足等问题；二是有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任；三是有利于构建促进经济结构调整、发展方式转变的绿色税制体系，强化税收调控作用，形成有效的约束激励机制，提高全社会环境保护意识，推进生态文明建设和绿色发展；四是通过‘清费立税\’，有利于规范政府分配秩序，优化财政收入结构，强化预算约束。”3月7日召开的芜湖市环境保护税开征新闻发布会上这样解释道。

市环保局负责人告诉记者，需要肯定的是，实行了多年的排污收费制度对芜湖市防治环境污染、保护环境起到了重要作用，对于推进芜湖市生态文明建设作出了突出的贡献。通过直接向环境排放污染物的排污者征收排污费，促进了企业环境保护意识的提升，引导企业积极主动治理污染,减少污染物排放，为政府进行环境治理、提供环境公共产品增强了资金保障能力。十八大以来，全市排污费征收总额近三亿元。

而《环保税法》作为我国第一部体现“绿色税制”的单行税法，其实施有利于促进我国生态文明建设，有利于推进安徽省绿色崛起，有利于加快建设美丽芜湖的步伐。

今年4月环保税将迎首个征期

环保税实行按月计算，按季申报缴纳。因此，今年4月环保税就将迎来首个征期。此前，芜湖市地税局与市财政、市环保部门密切协作，做好准备。市地税局有关负责人介绍说，按照接收市县环保部门传递的环保税纳税人基本信息、污染源信息、排污费征收信息，全市交接总户数543户，最后认定环保税纳税人520户。预计全市环境保护税的税源总量约5600万元。纳税人的基本信息已导入金税三期征管系统，正在进一步核实、补正和完善之中。

地税部门已对税干和纳税人进行了多场培训，接下来将进一步精准推进政策宣传，优化服务促进征管，以最大程度方便纳税人为宗旨做好第一个征期到来的各项工作，为环保税纳税人提供舒适的办税场所、舒心的办税环境、高效的办税服务，全力打好环保税开征第一个征期的“攻坚战”。

“环保税作为绿色税收，为的是让我们的山更青、水更绿、空气更清新，生态环境更美好，为的是让我们的生活更加有质量，与我们大家休戚相关、紧密相连，联系着我们每一个人的工作和生活。”市地税局有关负责人说道。

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