省人大代表方书莲：“租售同权”应向低收入群体倾斜

房价一直是百姓关注的焦点。如何真正做到“房子是用来住的，不是用来炒的"，省人大代表方书莲认为，要实现住者有其屋，需要一个平衡健康发展的楼市，抑制房价上涨是关键。

方书莲介绍，目前安徽省各地调控力度较大，楼市开盘的少了，但投资的成分依然较大。对于有刚性需求的人，很大一部分需要举全家之力购买。同时，库存房仍然不少，空置率也较高，表面上造成供少于求。而土地供给越来越少，地方财政对土地依赖依然是房价上涨的重要原因，宽松的信贷政策也对房价上涨有一定支撑。此外，学区房、炒房团、中介控价等因素都“绑架"了消费行为，抬高了房价。“房价过快上涨不仅拉大贫富悬殊，降低百姓获得感，也暗藏危机，容易滋生‘泡沫’。"

“对房地产市场的调控不能放松，应建立完善的问责制度。"方书莲建议，应把限购、限贷、限价、限商、限售的“五限"调控措施逐渐向县级城市、乡镇转移，建立稳定的房地产市场和长效调控机制，抑制投资和投机行为。同时，要提供高质量房源，保障房源有效供给，“比如开发房地产时就应该少建别墅，多建60㎡~100㎡的实用性住宅。"

方书莲还建议，应规范房地产市场、中介市场，遏止捂盘惜售、炒卖房号、绑架消费、哄抬房价、操纵市场价格等不正当的行为，加强市场监管力度。同时大力发展住房租赁市场，加大公租房保障力度。“‘ 租售同权’应向低收入家庭、引进的专业技术人才倾斜，分层次给予补贴。"

“征收房产税和遗产税也要提上日程。"方书莲建议，随着大数据时代的到来，各级政府应该抽调人员进行一次细致、深入的摸底调查，摸清还有多少人急需住房，有多少房源库存，每个家庭拥有多少房产等，“对于拥有多座房产的家庭户，应尽快分层次征收房地产税。"

家政业要插上“互联网＋"翅膀

去年，杭州保姆纵火一案引发社会对于家政行业的强烈关注。近些年，随着生活水平的提升，安徽省家政行业也蓬勃发展，市场需求逐渐扩大，但由此也带来一系列问题。

省人大代表汪海认为，目前安徽省家政行业的发展仍在初级阶段，与人民的美好生活需求还有一定距离。“从杭州保姆纵火案就能看出来，现在保姆中介市场还比较混乱。"汪海说。据其调查，现在很多家政公司都是中介制，而非员工制，“员工制需要缴纳相应的社会保险，这对家政公司来说是笔不小的投入。但中介制的弊端在于无法集中规范管理，很容易产生各种隐患。"

在其看来，家政行业是现代服务业不可或缺的重要组成部分，是促进就业，服务民生，扩大消费，构建和谐社会的保障性产业。加快发展家政服务业，才能提升城市生活品质，满足人们对美好生活的需要。

如何让家政服务业健康发展，汪海建议，鼓励家政服务企业独资、合资、合作建设自身家政服务网络运营平台，借助互联网工具，更加便捷和全面的服务用户。在“互联网+"时代，还应建设统一的家政综合服务公共信息网络平台，把家政公司、家政人员信息上网，将持证上岗、诚信服务、等级评价、用户满意度调查等信息纳入平台。同时，他建议建立家政服务行业专项扶持基金，推动员工制家政服务企业发展，落实社会保险补贴等政策。

应成立专门管理机构解决“狗患"

“居民养狗的越来越多了，特别是一些大型犬容易带来安全隐患，狗的排泄物也会污染小区或是街边环境。"省人大代表徐虹说，尤其是目前部门监管的力度不够，主要停留在教育批评层面，效果并不明显。

徐虹表示，以马鞍山市为例，每年公安机关处理犬只扰民、伤人和引发的治安案件呈逐年上升的趋势。“马鞍山市疾控中心狂犬门诊接种人数也是逐年上升，2013 年时为6707 人，到了2017 年，仅1 月至11 月份就有10560 人。"徐虹认为，虽然被狗咬伤的人大多数能及时得到医治，但也有少数人没能及时医治，狂犬病毒今后一旦发作，后果不堪设想。

“各地政府可以城市管理部门为基础，再从相关部门抽调人员成立专门的养狗管理机构。"徐虹建议，该机构除了对市区养狗实行审批办证、强制免疫、日常监管外，还可以建立专门用以收容狗类的留检所，对群众举报或发现的无主狗、野狗、流浪狗及时收捡、免疫或清理。

记者 项磊 刘旸 叶晓 吴碧琦 姚一鸣

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