章宏韬委员代表省政协经济界发言激发民间投资活力

当前，安徽省实体经济发展中，民间投资意愿下降、增速放缓，部分民营企业处于“转型无资金、升级无创新、发展无品牌”的阵痛期。综合分析，安徽省民间投资存在的主要问题和不足：一是民间投资支持政策落地的“最后一公里”有待打通；二是放宽市场准入不够彻底；三是融资难、融资贵问题依然存在；四是政府和社会资本合作（PPP）模式不够完善。

为激发民间投资活力，助力实体经济发展，提出如下建议：深入推进放管服改革。进一步放开交通、水利、环保等社会服务行业市场准入。进一步减少省、市级核准事项，提高投资审批效率和服务水平。严格执行 《安徽省企业投资项目核准和备案管理办法》，落实企业投资自主权。加快推进投资项目在线审批监管平台应用。

切实加强投资引导。充分运用发展规划、产业政策、行业标准的引导作用和财政资金的撬动作用，鼓励吸引民间投资更多进入脱贫攻坚等关键领域，使民间投资在补齐短板等方面发挥更大作用。不断完善PPP模式，出台更加切实可行的支持政策，提高民营资本参与度。吸引更多民营企业参与省级股权投资基金子基金体系建设，鼓励投放联动，促进投资项目落地。

加大融资支持力度。全面落实 “以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务”、“面向中小企业的一站式投融资信息服务”等科技金融创新政策。鼓励金融机构推广“信贷+”服务模式，开展股权、收益权等质押贷款。支持有条件的市县政府设立民营企业信用贷款风险补偿资金，专项用于民营企业保费补贴和适当补偿保险公司保险损失。引导企业通过发行集合债券、集合票据和私募债券、扶贫专项债券、绿色债券等方式，扩大债券融资规模，提高直接融资比重，对承担相关债券承销的省属金融机构、承担储架发行平台功能的省属大型企业予以考核奖励。探索设立为小微企业提供低利率、贷款服务多样化的政策性银行，多渠道破解小微企业融资难题。

持续优化营商环境。减少审批事项，推行“不见面”审批服务，着力提升服务效能。全面落实涉企收费清单制度，真正做到“涉企收费进清单，清单之外无收费”。应一律取消属于政府部门强化监管而进行的评估、检验且不用于供养人员的收费，切实减轻企业负担。抓紧完善产权保护制度，增强民营企业的投资信心和创新动力，加快构建亲清新型政商关系。

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