生态补偿守绿色 司法公正解民忧

1月24日晚，省“两会”新闻中心举办第四次“代表委员面对面”集中采访，王时银、盛九江、戴玲、韦东、钱丽萍等五位省人大代表接受了20多家媒体的联合采访，讲述自己的履职经历，并回应了包括司法、监察、生态、扶贫等重点及热点话题。

王时银:司法便民服务走在前列

“司法公开可以让人民群众感受到公平正义，安徽省在司法公开、司法便民服务等工作都走在全国前列！”省人大代表、亳州市中级人民法院副院长王时银表示，自己作为一名有十年履职经历的老代表，为安徽省司法建设取得的成就感到十分骄傲。他表示，未来履职过程中，他将进一步增强调研能力，将人民群众的呼声传递到“两会”上来。

在担任省十二届人大代表期间，王时银提交议案、建议21份，涉及安全、教育、司法、卫生等多个领域，还参与《安徽省食品安全条例》、《安徽省安全生产条例》等多项地方性法规的制定。他介绍称，自己在司法一线工作，深刻感受到由于利益格局调整引发的矛盾纠纷不断增多，尤其是立案登记制改革以来，法院立案登记数量大增。而通过矛盾纠纷多元化解，可以把矛盾纠纷化解在萌芽状态，降低社会纠纷解决成本，打破诉讼包打天下的局面。有效缓解中、基层法院案多人少的突出矛盾，也能从根源上解决矛盾、修复关系，维护社会稳定。在履职十二届省人大代表期间，他提交的关于制定《安徽省矛盾纠纷多元化解机制条例》的议案，被省人大常委会评为优秀议案。

王时银介绍，安徽省在促进司法公开、开展司法便民服务等方面都走在全国前列。比如安徽省的裁判文书上网数居全国前三位，直播庭审对老百姓公开，省、市、县三级诉讼服务中心的建设也成为安徽省司法工作在全国的“品牌”，立案、缴费、财产保全、信访等服务可以一站式解决。

王时银表示，未来的履职工作中，依然将在工作之余参加调研，倾听群众的呼声，为老百姓分忧解难。同时，作为司法工作者，要带头严格遵守法律、法规和相关制度，发挥好人大代表的模范带头作用。

盛九江:监察委让反腐力量更集中

目前，国家监察体制改革正在进行中，按照相关部署，将完成省市县三级监察委员会组建工作，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。“安徽16个地市监察委员会组建完成。”省人大代表、铜陵市纪委书记、市监察委员会主任盛九江介绍了监察委的有关情况。

尽管党风廉政建设和反腐败斗争取得巨大成就，但仍存在一些问题。盛九江说：“过去，监督力量不够集中、范围不够全面，监督部门有纪委、监察、检察院反贪局等相关部门，反腐败力量出现了分散。”

监察委员会成立后，整合行政和司法系统关于反贪污贿赂、反渎职侵权等职能，建立集中统一的监察和指挥体系，便于反腐败工作的高效顺畅运行。

盛九江告诉记者：“过去对严重违纪的党员干部采取‘双规\’。现在监察委员会主要用留置取代‘双规\’，以法律授权形式实现依法检查。”据其介绍，铜陵市监察委员会成立以来，已经留置3人，形成有效震慑。

职能的转变，对于纪检监察工作来说是全新的尝试。盛九江介绍，铜陵市在成立监察委员会后，进行岗位大练兵，解决“老办法不管用，新办法不会用”的问题，制作了口袋书，便于工作人员学习。

戴玲：为大别山“守住绿色”

作为一名来自大别山区的环保基层工作人员，连任三届的省人大代表、六安市裕安区环保局环评股股长戴玲一直将“守护大别山”作为参加“两会”的重要职责。她建议，保护好大别山生态补偿机制是重要基础，但目前补偿数额、范围以及增长机制还有待进一步完善，“守住大别山的绿色，就是将绿色发展理念转变成实践的重要体现。”

戴玲说，多年来，贫困地区的经济发展与生态保护如何共赢一直是她思考的话题，这也是她在“两会”上年年必提的课题。十年前，当选省人大代表的她就利用参加各种会议、座谈的机会，积极向各方阐述生态补偿机制的重要性和必要性，呼吁尽快建立生态补偿机制。 2014年11月，《安徽省大别山区水环境生态补偿办法》终于出台。多年的努力出了成果，这是戴玲十年履职最为感到骄傲的成绩。“守住大别山的绿色，一定要坚定不移地走绿色发展道路，践行绿色发展理念。”为了更好地保护大别山生态，戴玲在今年“两会”上，继续就生态补偿存在的问题进行呼吁。她建议，要提高生态补偿金额，建立定期增长机制，灵活调整现有环保专项补偿资金为一般性转移支付，赋予地方政府充分的自主权。还要推动产业补偿，提升水源地经济发展水平；实施政策补偿，提升水源地可持续发展能力，对水源地发展生态旅游等绿色产业等给予税收、融资、基础设施配套等方面扶持。

韦东：对扶贫资金使用监管全覆盖

省人大代表、安徽风采律师事务所副主任韦东认为，律师作为“中间人”，能够发挥意想不到的效果，同时，缓解“案多人少”的矛盾，节约司法资源和诉讼成本。

韦东不仅关注本职行业发展，还连续多年持续关注扶贫问题。“目前扶贫到了关键的时期，安徽省脱贫攻坚工作很重，尤其我们阜阳地区贫困人口还很多，他们是最需要帮助的人。”韦东说，当前，扶贫项目安排和资金使用数量很大，如果没有相应的制度安排和监管措施，资金使用效益会打折扣。他举例说：“去年全省投放到户的扶贫贷款，其中有一部分为户贷企用。加强对企业使用扶贫资金的监管，使其保值增值，是必须要解决的实际问题。”他建议省里相关职能部门要对扶贫资金进行事前、事中、事后的监管，切实保护贫困地区贫困人口的利益。

钱丽萍：

设立新安江绿色经济发展示范区

发源于安徽黄山的新安江是安徽三大水系之一，两岸风光秀美，素有“山水画廊”之称。为了守住青山绿水，2011年，开始实施新安江跨省生态补偿机制。目前，生态补偿已经进行两轮试点。省人大代表、黄山学院生命与环境科学学院教授钱丽萍介绍，目前，新安江环境保护取得了阶段性成效，她呼吁设立新安江绿色经济发展示范区，进一步提升新安江流域的绿色经济效益。

2011年，在财政部、环保部的推进下，新安江流域开展了首个跨省流域生态补偿试点，安徽、浙江两省以水质“约法”，设立环境补偿基金。多年来，新安江一直将保护工作作为头等大事，沿岸居民的保护意识不断提升。钱丽萍介绍，新安江流域产生了很多保护方式，如“农药集体配送”，由统一供应商为农户配送农药，这不仅解决了农民对农药的过度使用和依赖，而且供应商回收农药包装，大大减少了农药袋、农药瓶对土壤和河流的污染。

另一个值得推广的是“垃圾兑换模式”。新安江源头黄山市的居民可以将村庄支流上的垃圾收集，然后去指定超市兑换生活用品，通过此种方式，调动老百姓对水环境的保护意识。

对于新安江流域的保护，钱丽萍认为，河流本身是一体的，新安江治理要遵循河流生态规律，安徽、浙江两省要建立有效沟通，保持治理成果。

此外，钱丽萍建议在黄山设立新安江绿色经济发展示范区，大力发展新安江特色农业、生产绿色产品，创造更多的经济发展和就业机会，创造经济效益，把绿水青山变成金山银山。

郑茹马翔宇文/摄

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