省人大代表张红： 呼吁为学生课外时间“减负” 禁止违规的学科竞赛 建议多部门联合出台政策规范校外培训机构

“当前，学生过重的课外负担已经成为一种社会现象。”省人大代表，合肥师范附属小学校长、党总支书记张红告诉记者，自己关注到这一现象，今年，她带来了相关的建议，希望能呼吁多部门联合制定《安徽省校外培训机构设置标准和管理办法》，严格禁止各类违规的学科竞赛，为学生的课外时间真正“减负”。

“各地教育部门在为学生减负问题做了很多工作，比如规范家庭作业等，但减负效果不容乐观。”张红分析，出现这样的现象，一方面原因是限制学校布置家庭作业后，孩子们的课外时间却被各种课外培训给填满了。“校内减负、校外增负，培训机构对义务教育阶段学生所开展的过度、过量、过重的课外培训学习，推波助澜加剧了家长及学生盲目择校的‘焦虑症\’；加剧学生难以承受过重课外负担的‘迷茫症\’；加剧社会对学校教育不解、误解所产生的‘恐慌症\’。”

张红建议，建议借鉴上海经验，由省教育厅、工商、人社、民政四部门共同制定《安徽省校外培训机构设置标准和管理办法》等规范性文件，对设立校外培训机构的基本条件、章程和组织机构、校外培训机构的管理制度、民办培训机构的法定代表人、校长（行政负责人）及主要管理人员、教师队伍、办学投入、办学场所和设施设备、培训项目与课程教材以及教学点的设立等做出规定。

“要特别明确，在教学要求方面，应当符合教育规律和未成年人身心发展特点，基于相关学段课程标准组织教学；在师资管理方面，要求授课教师应当具备相应的教师资格证，并进行注册管理，明确在职中小学教师不得参加校外培训机构有偿补课；在课程时间安排方面，要求合理安排教学进度，不得妨碍未成年人正常休息等。”张红建议，“对于义务教育阶段校外培训机构的教材、教学管理、师资等要提出具体要求。严格禁止各类违规的学科竞赛。畅通投诉举报渠道，加大对违法违规办学行为的查处力度。以规范校外培训机构的办学和管理行为，促进校外培训机构良性发展，营造良好的教育生态。”

晨报记者于巧妮

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