安徽省出台《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》在学校周边探索实行学生安全区域制度

本报记者周晓东

记者获悉，今后，安徽省将学校安全作为公共安全和社会治安综合治理的重要内容，运用法律、行政、社会服务、市场机制等各种方式，综合施策、形成合力；将可能对学生身心健康和生命安全造成影响的各种不安全因素和风险隐患全面纳入防控范畴，科学预防、系统应对、不留死角。

安徽省日前出台 《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》，提出进一步加强和改进学校安全工作，把校园建成最阳光、最安全的地方，切实保障学生健康成长、全面发展，维护学校安全稳定。

基本安全常识根植于心

据悉，今后安徽省将以提高学生安全意识和自我防护能力为素质教育的重要内容，着力提高学校安全教育的针对性与实效性。将安全教育与法治教育有机融合，全面纳入国民教育体系，把尊重生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识从小根植在学生心中。在教育中适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人的犯罪行为等内容，引导学生明确法律底线、强化规则意识。

加强校园周边综合治理

安徽省将加强校园周边综合治理，在学校周边探索实行学生安全区域制度。在此区域内，依法分别作出禁止新建对环境造成污染的企业、设施，学校门口两侧200米范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域，校园周边200米以内禁止设立互联网上网服务营业场所、营业性歌舞娱乐场所、营业性电子游戏场所、彩票专营场所以及其他未成年人不宜进入的场所，禁止设立存在安全隐患的场所等相应要求。在学生安全区域内，公安机关要健全日常巡逻防控制度，加强学校周边“护学岗”建设。

明确安全是办学的底线

《实施意见》指出，教育部门、公安机关要指导、监督学校依法健全各项安全管理制度和安全应急机制。学校要明确安全是办学的底线，切实承担起校内安全管理的主体责任，对校园安全实行校长（园长）负责制。学校要加强对教职员工保护学生安全的教育，对履行职责情况进行评估；狠抓师德师风和校风校纪。学生在校期间，对校园实行封闭化管理，并根据条件在校门口设置硬质防冲撞设施，阻止人员、车辆等非法进入校园。学校应当按照相关规定，根据实际和需要，配备必要的安全保卫力量。同时，完善学校安全技术防范系统，在校园出入口等校园主要区域安装视频图像采集装置，有条件的要安装周界报警装置和一键报警系统，做到公共区域无死角。

加大防控学生欺凌和暴力行为

这方面，《实施意见》明确提出，教育部门要会同有关部门研究制定学生欺凌和暴力行为早期发现、预防以及应对的指导手册，建立专项报告和统计分析机制。学校要切实履行教育、管理责任，设立学生求助电话和联系人，及早发现、及时干预、制止和依法查处欺凌、暴力行为。对有一般不良行为、暴力行为的学生，探索建立由校园警务室民警或者担任法治副校长、辅导员的民警实施训诫的制度；对实施暴力欺凌情节严重、涉嫌违法犯罪的学生，公安、司法机关要坚持宽容但不纵容、关爱又严管的原则，指定专门机构或者专门人员依法处理，特别是对犯罪性质和情节恶劣、手段残忍、后果严重的，必须坚决依法惩处，形成积极正面的教育作用。

对违法犯罪行为“零容忍”

《实施意见》尤其强调，对非法侵入学校扰乱教育教学秩序、侵害师生生命财产安全等违法犯罪行为，公安机关要依法坚决处置、严厉打击，实行专案专人制度。建立学校周边治安形势研判预警机制，对涉及学校和学生安全的违法犯罪行为和犯罪团伙，要及时组织开展专项打击整治行动。教育部门要健全学校对未成年学生权利的保护制度，对体罚、性骚扰、性侵害等侵害学生人身健康的违法犯罪行为，要建立零容忍制度，从严问责，依法惩处。

构建学生安全保护网络

这方面，《实施意见》明确：教育部门要健全对校园内发生的侵害学生人身权利行为的监督机制和举报渠道，建立规范的调查处理程序。有关部门要与学校、未成年人保护组织、家长加强衔接配合，共同构建对受到伤害学生和涉嫌违法犯罪学生的心理疏导、安抚救助和教育矫正机制。共青团组织要完善未成年人维权热线，提供相应法律咨询、心理辅导等。妇联组织要积极指导家长进行正确的家庭教育，开展未成年人家庭保护相关法律法规宣传，组织落实对未成年人家庭保护的法律规定。支持和鼓励律师协会、政法院校等法律专业组织和单位，设立未成年学生保护的公益性组织，利用和发展未成年人保护志愿律师网络，为学生维护合法权益提供法律服务。

新闻推荐

安徽省致力推进智能语音和人工智能产业发展让“中国声谷”成为国内外知名品牌

当前，“中国声谷”已经在全国、乃至全世界形成一定的产业影响力和品牌知名度，成为安徽省经济社会发展中的一张新名片。记者日前从省经信委获悉，按照既定规划，到2020年，智能语音及人工智能互联网产品用...

安徽新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安徽正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。