◆省政协委员李明喜
通过大众创业、万众创新和互联网+,集众智,汇众力,是新时代对政府的新要求。科研众包的实质是借助互联网等手段,将传统由特定企业和机构完成的科研任务向自愿参与的所有企业和个人进行分工,最大限度利用大众力量,以更高的效率、更低的成本满足科研服务需求,促进生产方式变革。
尽管我国、安徽省创新体系较为健全,但企业、科研院所、高校、社会组织等各类创新主体的协同互动仍然存在信息不对称,企业的需求与科研人员的技术和成果不能有效对接。创新科研方式从封闭走向开放,科研模式从组织内部走向无边界,全球正在兴起的新型研发组织和科研新模式,搭建24小时产学研的科研众包网络平台,为政府破除束缚创新的桎梏,促进创新要素流动提供了工具。为此建议:
一是创建科研众包网络平台,实现创新要素的有效对接。通过建立科研众包网络平台,打造一个聚合企业、高校、科研机构、社会组织以及个体的五方协作的大平台,各类创新主体相互促进,民间草根与科技精英同台竞技,线上与线下良好互动,促进多学科的交叉融合和成果共享,让更多人各自发挥优势和专长,解决科技难题。依托互联网的众创、众包、众扶、众筹等科研新模式,会大大拓展科技创新空间,大幅度增加科技创新主体。
二是利用科研众包网络平台,激发创新活力。企业与研发机构等通过科研众包平台将原本在组织内部难以开展的部分设计、研发任务,分发和交付网络中的大众,通过悬赏竞标等方式获取最佳解决方案,可以降低成本、缩短研发时间、提高质量;在科研众包平台和科技社群上广泛征集用户创意,可以开拓产品研发的思路、促进产品规划与市场需求的对接,使得万众创新、大众创业能在同一个平台上实现。
三是将建设科研“众包”平台作为政府深化改革的具体措施。科研众包将科研需求与创新资源的多方主体直接联系在一起,能最大限度发挥科技人员的作用,促进科技成果的转移转化。一方面,政府管理部门可以通过先行先试的办法,把建设科研众包平台作为政府深化改革的具体措施,积极稳妥推进科研众包;另一方面,政府可以将原本在科研群体中发布的科研项目,发布到科研众包网上,使得科研项目管理更加透明,同时吸引更多普通公众的关注和参与。
四是利用科研“众包”,促进行业、地方科技发展。行业管理部门、各级地方政府部门在推动科技创新、经济增长、产业转型升级、企业繁荣、服务民生、保障就业等方面,有着相应的职能定位和责任。科研众包为政府管理部门较好完成自己的定位和职责提供了新的选择和有力的工具。通过大力推行科研众包,可以实现本行业、本地区范围乃至更大范围的科研资源、数据等的共享;可以为本行业、本地企业的共性技术需求提供更多更好的研发资源,让企业在研发中少费事、少跑腿。把科研众包平台作为科研项目的征集平台、发布平台,征集并发布经济社会发展中的重大科技问题,寻求包括不同行业、不同地方的聪明才智和解决之道。
五是鼓励政府部门与企业率先探索并实施科研众包平台建设。科研“众包”作为一种新的科研模式,其促进创新的作用已经得到社会各界的共识,并纳入了政府各级部门的行动计划之中。但是,政府部门通过指定政策措施来促进科研众包平台建设,尚处于探索阶段。2016年,广东科技厅以“市场主导、政府扶持、协同推进、动态调整”的方式,开展了省级科研众包“平台(试点)”和“备选平台”的遴选工作,对纳入“平台(试点)”和“备选平台”的运营机构,将给予财政资金扶持。另外,近几年,一些企业创办科技网络平台,如 “易科学”、“研发邦”、“大学仕”等发展迅速。可以预期,未来几年会有更多的地方政府出台具体的措施和办法,支持科研众包、科研众筹等网络平台的发展,使其在大众创新中发挥更大的作用。
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