“真金白银”助农产品加工业“成长”明年省级财政专项扶持资金不低于6300万元

■ 星级记者喻寒松

为进一步提升农产品加工能力和产业集聚度，安徽省各级涉农部门相继推出了一系列扶持政策，并从资金等方面予以保障，以实现农产品加工业的“弯道超车”。

资金扶持力度不减

“安徽省明年用于农产品加工业的省级专项扶持资金应该不会少于6300万元。 ”省农委农业产业化指导处纵风云处长告诉记者，省级专项扶持资金主要用于农产品加工龙头企业的贷款贴息、农业产业化扶贫等方面。

记者从省财政厅了解到，今年农业综合开发中央财政补助资金下拨给安徽省用于农业产业化发展的专项资金达1000万元，其中合肥市获得300万元中央财政补助资金，黄山市获得200万元中央财政补助资金，蚌埠、淮南、宣城、池州、安庆五市分别获得100万元中央财政补助资金。

安徽省各地也增加财政资金投入，完善扶持办法。宿州市从今年起每年安排5000万元、县区财政安排不低于2000万元的农业产业化专项扶持资金，支持农业产业化发展。未来将随财力增长，逐步加大投入。该市还与社会和金融资本合作，设立10亿元市级农业产业化发展专项基金。黄山市设立了促进特色现代农业发展专项资金，资金总额1000万元（其中茶产业专项资金500万元）。专项资金采用“事后奖补”方式扶持，奖补形式包括贴息补助、基地奖补、营销补助等。该市对市级以上农业产业化龙头企业上一年度在金融机构贷款500万元以上的，给予不高于利息额50%的贴息补助，单个企业的贴息补助最高不超过30万元。

提高产业集聚度

安徽农业大学经济管理学院教授、安徽农业现代化研究院首席专家江激宇介绍，自2009年以肥东食品工业园为标志的农业产业化示范区建设启动以来，全省年加工产值超5亿元的农业产业化产业集群由2010年的90个增加到现在的150个；省级农业产业化示范区由2010年的8个发展到66个，其中国家级农业产业化示范基地15家。今年出台的《安徽省推进农业产业化加快发展实施方案》明确提出，到2021年，全省农产品加工业集群产值30亿元以上的达到100个，其中，产值100亿元以上的产业集群10个，50亿元以上的30个。

记者了解到，安徽省根据农业资源环境承载力和农产品加工能力，确立了粮油、畜禽、果蔬、水产品、中药材、茶叶、林特产品等7大传统优势产业，按照专业化生产要求，提出了区域化布局发展重点，主要目的是为产业集聚发展打下基础。纵风云告诉记者，安徽省将全力组织实施优质农产品原料基地建设、农产品加工业转型升级、农业新业态拓展、龙头企业培育、农产品品牌创建等五大工程，力争到2021年农产品加工业产值达到1.5万亿，农产品加工业与农业总产值比达到2.87∶1，农业产业化带动农民增收达到2000元。

资金投向有重点

据了解，安徽省将探索省级涉农专项转移支付预算环节源头整合改革，逐步建立“大专项+任务清单”管理模式，将农业产业化优先列入任务清单。市、县政府根据农业产业化发展规划，对照任务清单，在省级下达的大专项中，安排资金对农业产业化龙头企业新增生产线贷款、新（扩）建畜禽养殖基地和种植原料基地、购置农产品质量安全检测仪器给予贷款贴息或补助；对考核合格的农业产业化集群、与农业产业化集群配套的农产品销售平台给予资金奖励或补助。

阜阳市财政和农业部门今年出台了市级农业产业化贴息、奖补项目申报条件和办法，对龙头企业申报项目的贷款数额给予一定的贴息奖补。申报项目为2013年7月1日至2014年6月30日期间，单笔贷款在300万元以上，期限半年以上，贷款用于企业技术改造、生产经营，以及新增固定资产投资的项目。企业自建或联建标准化生产基地，精深加工企业原料80%来自本地，自建基地的优先。申报企业需提供申请报告、营业执照、贷款合同等有效证件，县级农业部门进行初审，市级财政和农业部门进行审核，最后由市农业产业化指导委员会审定。

宿州市财政局和农委共同制定了《宿州市农业产业化发展专项资金管理办法》，规定农业产业化资金要按照立项要求用于项目建设，严禁虚报、套取、骗领和挪作他用；对骗取、套取项目资金以及申报材料虚假的企业，一经查实，5年内不得再申报市级及以上农业产业化项目资金。

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