想开店，不用跑腿就能完成审批 安徽省供给侧结构性改革取得了明显成效

12月12日，合肥市庐阳区网上办事大厅正式上线试运行。企业和老百姓可24小时登录网页版或微信版的政府网上办事大厅，即可体验互联网时代全新政务服务模式……这一举措，是安徽省放管服改革工作中的缩影，也是安徽省在供给侧改革中为企业降成本的具体体现。

去产能

今年钢铁行业 去产能设备已全部关停

日前，随着马钢集团炼钢转炉断电停火，列入安徽省2017年钢铁行业化解过剩产能任务的设备，其中炼铁产能62万吨、炼钢产能64万吨已全部如期关停。关闭煤矿4对、退出产能705万吨/年任务也已提前完成。

安徽省正开展严禁新增过剩产能专项整治，严格规范煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶等产能过剩行业项目建设秩序，杜绝产能“边减边增”、无序增长。

与此同时，安徽省妥善做好人员分流安置。通过实施“六个一批”“就业新起点”计划、签订职工安置责任书、建立结对合作帮扶机制等，确保化解过剩产能企业职工分得出、安得好、稳得住。2016年超额完成煤炭行业分流安置23144人、钢铁行业13029人年度目标任务。今年1~9月，妥善安置去产能职工15718人，完成年度任务的68%，其中，钢铁行业安置2893人、煤炭行业安置12825人。

去库存

在售商品住房库存 比上年末减少510万平方米

2016年开始，安徽省提出围绕稳市场,推进去库存。坚持分类指导,因城施策,用3年左右时间,去化商品房库存2500万平方米。到2018年底,全省商品住宅去化周期控制在15个月以内,商业办公等非住宅商品房去化周期控制在48个月左右。到2020年,实现供需基本平衡,房价总体稳定,有效控制市场潜在风险。

对此，安徽省实行差别化调整。合肥市房地产去库存重点是保障供求平衡,保持市场稳定,避免大起大落。房地产库存较大的城市重点是有序调控房地产用地供应,提高新市民住房购租能力,提高棚户区改造货币化安置比例,有序扩大和优化住房需求。强化用地管理,分类确定土地供应规模,促进房地产市场健康发展。

正因为安徽省坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，稳定房地产市场。截至今年9月底，全省在售商品住房库存7750万平方米，比上年末减少510万平方米，去化周期13.3个月，完成全年去库存500万平方米目标任务；非住宅商品房库存4306万平方米，比上年末减少356万平方米，去化周期58.6个月，比上年末减少8.7个月。

另外，安徽省还完善房地产市场长效机制。将房地产市场运行情况纳入省政府季度经济运行调度范围，建立省房地产市场调控联席会议制度，指导各市保持供求关系基本平衡、房价总体稳定。据统计，今年前三季度，全省房地产市场总体运行平稳，商品房成交面积6479.5万平方米，同比下降7.5%；成交均价6018.5元/平方米，同比下降1.3%。

补短板

全省千余项目纳入国家发改委ppp储备库

为加强现代基础设施体系建设，安徽省出台现代基础设施体系建设“1+9”规划、支持新能源汽车产业创新发展和推广应用等政策，加快推进铁路、公路、水路、民航、电网、油气管网、信息网络、商务平台和水利建设。引江济淮工程安徽段初步设计获水利部、交通运输部正式批复。深化投融资体制改革，加大传统基础设施领域PPP模式推广力度。

目前，全省共有1078个项目纳入国家发展改革委传统基础设施领域PPP储备库，总投资10213亿元；364个项目纳入国家发展改革委PPP项目推介库，总投资4000多亿元，项目个数和投资规模均居全国前列。

地级城市集中式饮用水水源达标率95%

在增强公共服务能力方面，安徽省出台加强基层基本公共服务功能建设意见，加大教育、卫生、养老、就业、政府公共服务等投资于人的力度，增强人民群众看得见、摸得着、感受得到的获得感。今年前9个月，全省民生支出4158亿元，同比增长14.3%，占全省财政支出总量的84.1%。其中，民生工程支出930亿元，同比增长13.9%。

在加强生态环境保护方面，安徽省坚持绿水青山和金山银山的有机统一，严格落实中央环保督察反馈意见整改，加大环境污染治理力度，确保群众喝上洁净的水、呼吸上新鲜的空气。今年1~9月，106个国家考核断面水质优良比例74.5%、地级城市集中式饮用水水源达标率95%，均达到考核要求。截至10月底，全省PM2.5平均浓度53微克/立方米，空气质量等级良。

降成本

想开店，不用跑腿就能完成审批

记者从合肥市庐阳区了解到，文首提到的庐阳区网上办事大厅不仅有PC端，还有手机端掌上办事大厅，搭载人工智能技术的同时结合线下智能化实体大厅，实现政务服务的全方位升级。

线上，在传统PC网络（http://lyzw.ahhfly.gov.cn/lyzwdt）上，庐阳区76项行政审批和479项公共服务事项全面上网，该线上网上办事大厅集“我要办、我要查、我要看、我要评、我要问”五大功能于一体，提供网上预约、网上申办、网上查询、网上投诉等在线服务。同期上线的移动端掌上办事大厅（微信公众号：庐阳政务），让老百姓点点手机就可以实现业务预约查询。在线下，智能化实体大厅配备的智能引导终端，自助服务一体机等智能设备与手机短信、智能服务软件深度融合，为群众提供更全面、更便捷的智慧服务体验。

庐阳区网上办事大厅让政务服务“跑起来”，打破物理空间、固定时间的局限，“7×24”小时政务服务“不打烊”。让政务服务“活起来”、“晒出来”，集阳光、便捷、规范、高效于一体的网上办事大厅，进一步深化了“放管服”改革的切实成效，最大限度激发了市场和社会活力，实现让群众“少跑腿”、让办事“不求人”。

据悉，随着电子证照库、电子印章库等的建成，网上办事大厅还将实现集“业务统一受理、集中填表、内部分派”三大模式为一体的“套餐式服务”。比如，想开餐馆，就可以在庐阳区网上办事大厅中选择相关套餐，系统会自动推送该套餐所有事项需要的申请材料，在办事人上传资料后会自动分发到各个业务部门进行受理。

前9个月，全省结构性减税759.7亿元

数据显示，今年1至9月，全省结构性减税759.7亿元，同比增加193.6亿元、增长34.2%，减税效果持续显现。全面推开营改增试点平稳推进，目前全省共有64.9万户营改增试点纳税人，今年以来减税92.8亿元，18456户小型微利企业享受减免企业所得税18698.4万元。全面贯彻国家有关行政事业性收费、政府性基金优惠政策，预计年减轻企业和社会负担40亿元。

在降低用能成本方面，安徽省深化电力体制改革，修订完善电力直接交易规则，放宽电力直接交易准入条件、扩大交易范围、丰富交易品种。截至9月底，成交直接交易电量540亿千瓦时，降低企业用电成本约35.6亿元。根据国家电价调整方案，自2017年7月1日起，安徽省一般工商业及其他用电价格每千瓦时降低1.35分，预计全年降低企业用电支出约3.75亿元。

在降低物流成本方面，安徽省执行货运车辆ETC卡收费优惠、下调船闸收费标准等政策，1至9月，减免高速公路ETC货运车辆通行费4.343亿元、高速公路农产品绿色通道通行费8.47亿元、船闸过闸费980万元。

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