“十三五”老年生活会有哪些新变化?——解读安徽省“十三五”老龄事业发展规划

近日，安徽省正式出台“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划，从医养结合、服务体系建设、生活消费等各个层面提出养老服务目标，到2020年，符合标准的社区养老服务设施要覆盖所有城市社区。

[养老保险]建立长期护理保险制度

除进行养老保险制度改革外，还将发展职业年金、企业年金、个人储蓄性养老保险、商业养老保险作为有效补充。今年，要完成“新农合”和城镇居民基本医疗保险制度并轨，并实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。巩固完善城乡居民大病保险制度，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险、老年人意外伤害保险。

[服务体系]鼓励开发代际亲情住宅

“家庭+社区”是养老体系的基础。规划提出，要强化成年子女以及其他依法负有赡养义务的人履行对老年人经济供养、生活照料、精神慰藉的义务，鼓励签订家庭赡养协议书。鼓励有条件的地区开发老年宜居住宅和代际亲情住宅，家人与老年人共同生活或者就近居住，完善带薪休假政策，为子女照顾父母提供条件。

[福利救助]高龄津贴年龄线或降低

鼓励有条件的地方逐步降低高龄津贴的年龄标准，提高补贴标准。落实80周岁以上老年人高龄津贴、经济困难的高龄和失能等老年人的养老服务补贴制度；对纳入特困供养范围的老年人按照不低于当地人均消费性支出的60%确定基本生活标准，按不低于基本生活标准的10%确定照料护理标准。

[医养结合]设老年病科医院将增多

建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道，鼓励养老机构申办医疗机构执业许可证、医疗机构申办养老机构设立许可证。有条件的二级以上综合医院要开设老年病科、老年病门诊，到2020年，35%以上的二级以上综合医院设立老年病科。

[消费生活]老年教育纳入终身教育

要加强老年人家庭无障碍设施的设计与改造，对纳入年度改造计划的贫困老年人家庭给予适当补助。同时，将老年教育纳入终身教育体系，到2020年，95%的乡镇（街道）建立老年学校，50%的行政村（居委会）建立老年学习点。省老年大学校舍建筑面积不低于30000平方米，市老年大学校舍建筑面积原则上不低于5000平方米，县（市、区）老年大学校舍建筑面积原则上不低于3000平方米。

记者 马翔宇

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