中共安徽省委、安徽省人民政府关于推进 安全生产领域改革发展的实施意见

（上接10月24日B3版）

（十七）完善执法监督机制。各级人大常委会要定期检查安全生产法律法规实施情况，开展专题询问。各级政协要围绕安全生产突出问题开展民主监督和协商调研。建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制，评估执行效果，防止滥用职权。健全领导干部非法干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度。建立完善安全生产监督管理执法纠错和信息公开制度，负有安全生产监督管理职责的部门要依法向社会公开权力运行流程，以及监管执法依据、内容、标准、程序和结果，保证执法严明、有错必纠。探索建立安全生产执法社会监督员制度。

（十八）健全监管执法保障体系。严格监管执法人员资格管理，按照安全生产监管执法人员录用标准，选拔矿山、化工、金属冶炼、职业健康、法律等专业人才。建立健全安全生产监管执法人员凡进必考、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度，激励监管执法人员忠于职守、履职尽责。

加强安全监管监察保障能力建设，明确监管执法装备及现场执法和应急救援用车配备标准。加强监管执法技术支撑体系建设，落实经费保障，发挥其在安全生产公益性监督检查、检测与评估等方面的技术支撑作用，保障监管执法需要。

建立完善负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制，将监管执法经费纳入同级财政全额保障范围，全面落实各级安全生产监管监察执法人员岗位津贴。

全面开展安全生产监管执法规范化管理，加强监管执法制度化、标准化、信息化建设，统一标志标识、统一制式服装、统一装备配备、统一工作制度、统一工作标准、统一执法程序、统一考核奖惩。

（十九）完善事故调查处理机制。坚持问责与整改并重，充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用。实施生产安全事故调查组组长负责制，健全事故调查处理挂牌督办、典型事故提级调查、跨地区协同调查和工作督导机制。建立事故调查分析技术支撑体系，所有事故调查报告要设立技术和管理问题专篇，并做好解读。所有事故要在规定时限内结案，并依法及时全文发布事故调查报告，回应公众关切。对事故调查发现有漏洞、缺陷的有关法规和标准制度，及时启动制修订工作。建立事故暴露问题整改督办和责任追究执行情况跟踪督办制度。事故结案后一年内，负责事故调查的政府和有关部门要组织开展评估，及时向社会公开，对履职不力、整改措施不落实的，要依法依规严肃追究有关单位和人员责任。完善司法机关参与事故调查机制，严肃查处违法犯罪行为。

（未完待续）

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