创优“四最”营商环境 安徽省推行“不见面”审批服务

日前，安徽省政府印发了《关于创优“四最”营商环境的意见》，提出努力把安徽省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

根据意见，安徽省将针对当前反映比较突出的投资门槛高、办事环节多、办事效率低、各类检查繁、市场信用差、企业安全感低等问题，有针对性地提出解决举措，力争多方位回应市场主体诉求。

针对企业多有反映的检查过多问题，意见提出清理并减少税务、工商、海关、环保等各类检查，自行组织的对企业的执法检查，必须制定年度计划、公开公告，不准重复检查、多头检查、随意处罚。对已经整体规划、主导产业明确、功能定位清晰的开发园区、产业聚集区，在环境评价、日照分析、水土保持等方面探索开展投资项目区域评价、多评合一；入驻区域的符合整体规划、主导产业、功能定位的投资项目，可不再单独进行评价或简化评价手续。

同时，安徽省还将综合采取多项举措，减少企业制度性交易、税负、人力、财务、用能等成本，明确要求对保留的部分涉企收费项目按照不低于20%幅度降低收费标准，一般工商业及其他用电每千瓦时再进行适当降低等，进一步帮助企业降低经营成本。

意见与中央要求对表，与发达地区对标，借鉴吸收浙江、江苏等地做法，在项目审批、群众办事等环节全力提速、瘦身减负，让市场主体和人民群众办事更舒心、更省心、更放心。比如，提出“13550”行动，即本级公共服务项目1个工作日内、开办企业3个工作日内、不动产权证5个工作日内、工业建设项目施工许可证50个工作日内完成审批手续。

推行“不见面”审批服务，是提升市场主体和群众获得感和满意度的关键举措。意见在构建政务服务“一张网”、推进集中统一审批、推进企业投资项目代办、实现“不见面”送达等方面，设计了一整套“不见面”流程，压缩审批流程，减少寻租空间。

意见要求开展证明材料清理行动，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消，对必要的证明材料加强互认共享，减少不必要的重复举证，坚决减少各类“奇葩”证明，最大程度便利群众。鲍亮亮

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