刑事案件审判得有律师辩护京沪浙等8省市率先开展案件没律师辩护或将重审

近日，最高人民法院、司法部联合发布了《关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》，提出在刑事案件审判阶段试点律师辩护全覆盖。

按照规定，律师刑事辩护全覆盖工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、广东、四川、陕西8个省(直辖市)试点，试点省(直辖市)可以在全省(直辖市)或者选择部分地区开展试点工作。试点期限为自办法发布之日起的一年。

【焦点1】律师辩护全覆盖先在审判阶段开展

对于律师辩护全覆盖试点的出台，中国政法大学诉讼法学研究院教授顾永忠表示，这是具有历史意义的创新之举。

顾永忠分析称，长期以来，我国刑事诉讼活动中律师辩护率只有30%左右，这与四中全会以来“推进以审判为中心的诉讼制度改革”和“完善认罪认罚从宽制度”的重大改革举措极不适应，“可以说在没有律师充分参与辩护的情况下，这两项改革是难以取得预期效果的。”

北京德恒律师事务所副主任李贵方认为，刑事案件直接关系个人的生命、自由、财产，而在一个现代社会中，每个人都有可能成为刑事案件的嫌疑人，因此刑事辩护的全覆盖可能涉及每个人、每个家庭，从而有助于提高人权保护的数量和质量。

顾永忠介绍说，《办法》确定了先在审判阶段开展，这是非常务实的。从三个诉讼阶段的比较看，审判是定罪量刑的重要阶段，较审前阶段更需要律师的参与。

【焦点2】通知范围增至普通程序一二审案件等

除了被告人自己行使辩护权、委托律师作为辩护人外，刑事诉讼法第三十四条、第二百六十七条规定，在一些情形下被告人没有委托辩护人的，法院应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。这些情形包括犯罪嫌疑人、被告人经济困难，是盲、聋、哑人或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，可能被判处无期徒刑、死刑，是未成年人等。

11日发布的《办法》的一个突破性规定在于，除了这些特殊情形外，其他适用普通程序审理的一审案件、二审案件、按照审判监督程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，法院也应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。这意味着通知辩护范围在现行规定的基础上扩大了。

此外，适用简易程序、速裁程序审理的案件，被告人没有委托辩护人的，法院也应通知法律援助机构派驻的值班律师为其提供法律帮助。

李贵方说，从目前来看，律师介入辩护的方式大致有以下几种情况：一是当事人委托；二是法律援助案件；三是值班律师提供法律帮助；四是由法律援助机构指派律师辩护。只要是被告人自己未委托辩护人，又不符合必须法律援助条件的，就一律由法律援助机构指派社会律师等提供辩护，从而实现刑事辩护的全覆盖。

【焦点3】法院未履行通知辩护职责将被追责

为确保刑事案件律师辩护全覆盖落到实处，《办法》明确规定，二审法院发现一审法院未履行通知辩护职责，导致被告人在审判期间未获得律师辩护的，应当裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判。

此外，法院未履行通知辩护职责，或者法律援助机构未履行指派律师等职责，导致被告人审判期间未获得律师辩护的，依法追究有关人员责任。（综合《新京报》、《法制日报》等报道）

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