省人大常委会开展脱贫攻坚专题询问15位厅局一把手现场“答题”（下）

全省明年完成危房改造

问：基层反映危房改造补助标准低，配套资金压力较大，加之点多面广，容易出现挪用情况，安徽省农村危房改造进展如何？将采取哪些保障措施？

答：安徽省危房改造从2009年开始，到今年8月份为止，已经完成了109.17万户贫困户的危房改造，国家和省级投入资金是105亿元。从摸底情况看，现在全省还有15万户的危房需要改造，全省力争在明年底以前全部完成。现在改造资金主要有三个渠道：第一是中央和省里补助，第二是市县补助，第三是贫困户自筹。从住建部门来说，主要从以下几个方面解决资金问题：一是积极争取国家支持，今后国家可能还会加大对深度贫困地区的资金支持；二是推进相关资金整合；三是适度控制建设规模；四是对极度贫困的家庭实行兜底。就是用集体现有的闲置房子或者集体工房通过置换，解决他们的问题。还有一些地方适当提高补助标准。关于资金管理问题，全省实行专项管理，专款专用。同时，减少中间环节，直接拨付到户，保证资金不被挪用。让贫困生能上学上好学

问：安徽省提前实现了低保线与扶贫线两线合一，对无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的家庭，提高社会兜底保障的标准。但调研中发现，安徽省农村低保对象中，扶贫对象占60%。怎样进一步做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接？

答：这两年全省着力推进这项工作。到今年8月底，148万农村贫困低保人口中，建档立卡户有91.7万，占了61.7%。两线合一不是老百姓最关心的，最关心是提高标准扩大面，同时增加补助水平。从去年开始，全省着力在推动补助水平的增加，到今年8月份，农村低保人口平均每月补助水平达到241元。同时，对因病致贫的农户，从收入来看，不符合贫困户标准，但是家庭支出很大，也纳入低保范围。因此，从今年5月份开始到现在，支出性贫困在低保户里面增加了近10万人，其中大部分是建档立卡的人口。

问：调研中发现，教育扶贫中，少数贫困户对资助政策了解不全面，安徽省该如何确保做到不留死角？对贫困地区办学条件较差、师资力量薄弱的义务教育学校，将采取哪些有效举措？

答：教育脱贫是阻断代际贫困的根本之策，我们主要的发力点有两块：第一是能上学，第二是上好学。现在，对于贫困户的教育资助政策体系已经完善，每年大概有240万人次享受，全省资助金额大概在35亿元左右。同时，已经构建了一个纵横连通的网络系统，一套学生资助发放体系的督查系统，确保资助无遗漏。针对上好学的问题，关键要从布局结构、条件改善、师资队伍等方面找办法。比如，在项目分配上，更多向贫困地区、边缘地区倾斜，同时用现代化手段解决偏远地区音体美老师短缺等问题。推进光伏、旅游、电商扶贫

问：如何推进光伏扶贫电站建设，进一步提高建设质量？

答：2015年省政府出台实施意见，全面启动光伏扶贫工程。截至目前，全省已经建设了近两百万的装机容量，惠及41.28万户，60多个村。在建设过程中，各地积极探索完善建设模式。目前采取的有户用电站、村级电站等模式，因地制宜推进。下一步，安徽省将积极争取国家“十三五”光伏计划，尽快下达安徽省2017到2020年的指标，努力争取补贴资金。同时加强电站的信息平台建设，推进光伏项目智能管理，及时获取电站运营信息，目前有几个县系统已经建成。

问：安徽省旅游资源丰富，潜力巨大，如何进一步发挥旅游扶贫带动作用？如何进一步加强农村电子商务与贫困村、贫困户有机结合，充分发挥电商扶贫作用？

答：全省去年在3000个扶贫村中，梳理出具有旅游扶贫条件的333个重点村，计划带动440万人脱贫。具有旅游条件的，一方面鼓励贫困村和贫困户直接办旅游；一方面鼓励现有的景区、景点、星级饭店、农家乐和民宿通过用工的办法，带动贫困户就业。如5A级景区，要选定贫困户，用每个工一天60到80元，带动一个贫困户一年增收几千元。下一步，全省将继续加大旅游扶贫村的一个接待中心、一个厕所、一个农家乐、一个停车场等“八个一”工程建设，继续加强旅游宣传，让333个重点村将来都变成几A级的旅游景点。

在电商扶贫方面，近年来商务厅主要牵头抓了三件事：一是搭平台、畅流通。在31个贫困县，已经建成了26个县域的综合服务中心、26个物流配送中心。 2900个村建立了村级服务站，覆盖率达到98%。二是树品牌，建标准。进一步推进“三品一标”建设，现在安徽省已有无公害认定的商品2228个，绿色产品1866个，有机产品414个。三是培育人才、强化建设。近几年开展了4万人次的电商培训。目前，发展农村电商已带动50万人就业，10万人增收，2万人脱贫。今年要实现贫困县 “两中心一站点”全覆盖，促进电商发展再上台阶。

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