环保部启动长江经济带战略环评项目，坚持划好框子定准规则

9月26日，澎湃新闻从环保部宣传教育司的微信公众号“环保部发布”获悉，环保部9月26日在京组织召开了长江经济带战略环境评价启动会。这是继《长江经济带发展规划纲要》《长江经济带生态环境保护规划》后，在长江流域贯彻落实“共抓大保护，不搞大开发”要求，走生态优先、绿色发展之路的一项新的重要实践，将通过国家、省、市三级互动，基于制定落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（以下简称“三线一单”），系统提出流域管控要求和近远期生态环境战略性保护的总体方案。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市，面积约205万平方公里，占全国的21%，人口和经济总量均超过全国的40%。

环保部副部长黄润秋指出，开展战略环评是落实中央要求的重要基础性工作，是研判长江经济带生态环境短板和中长期生态风险、明确战略性保护路径和方案的重要手段，也是推动长江经济带成为绿色经济示范带、引领国内重大区域流域绿色发展的重要途径。

黄润秋明确了长江经济带战略环评的总体要求，强调要以改善区域环境质量、提升流域生态功能为目标，提出长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的新生态安全框架，按照“守底线、拓空间、优格局、提质量、保功能”的总体思路，基于制定“三线一单”，提出“共抓大保护”的生态环境战略性保护总体方案，为推动形成绿色发展带、人居环境安全带和生态保障带的战略格局提供决策支持。

针对长江经济带生态环境保护的复杂性和系统性，黄润秋要求坚持三个统筹，即水陆统筹、产城统筹和上下游统筹；坚持问题导向和有限目标，说清楚最关键的环境问题、最根本的产生原因和中长期的发展态势；坚持划好框子定准规则，以空间、总量和准入环境管控为切入点落实“三线一单”；坚持自上而下和自下而上相结合，推进地市级区域“三线一单”划定。

黄润秋还就全面推进长江经济带战略环评提出具体工作要求，强调必须充分调动沿江省、市工作积极性,切实履行地方环保主体责任，制定落实“三线一单”；必须吸纳国家和地方高水平专家，筹建统一的项目专家组和地方技术团队，加快开展工作。

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