安徽省明年建成覆盖从省到村的网上政务服务平台群众和企业办事“最多跑一次”

■ 本报星级记者程茂枝

加快建成覆盖省、市、县、乡、村五级的一体化网上政务服务平台，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。9月14日，省政府办公厅印发《安徽省推进“互联网+政务服务”工作规划》，提出今年底网上办理事项超过85%，在全省基本实现群众和企业办事“最多跑一次”。

网上平台覆盖五级

规划围绕“力争使安徽省成为全国审批事项最少、办事效率最高的省份之一”的总目标，提出了阶段性目标：到2017年底，建成省、市网上政务服务平台并互联互通，市级平台延伸到基层，网上办理事项超过85%，在全省基本实现群众和企业办事“最多跑一次”，努力做到本级公共服务事项1个工作日、企业开办3个工作日、不动产登记证5个工作日、工业建设项目施工许可证50个工作日内完成审批手续。

到2018年6月底，完成全省政务服务事项标准化，基本建成覆盖省、市、县、乡、村五级的一体化网上政务服务平台。到2018年12月底，互联网与政务服务深度融合，信息共享和电子证照应用深入推进，政务服务事项“应上尽上、全程在线”，实行跨部门、跨层级、跨区域业务协同办理。建立网上审批负面清单制度，清单以外的事项实现群众办事 “零跑腿”。

群众办事一个入口

针对群众反映的网上办事渠道分散的问题，安徽省将建成全省标准统一的政务服务门户，实现“群众办事一个入口”。具体来说，省、市分级建设统一风格的政务服务门户网站，与政府门户网站实现数据对接和前端整合；建设统一的政务服务微门户（微信公众号、移动APP）和“12345”政务服务热线；县以下不单独建设政务服务门户。各部门在网上政务服务门户上开设“部门窗口”，将现有的各类政务服务入口统一整合到“部门窗口”；各地各部门将已建成的微信公众号和移动APP，接入政务服务门户。

此外，安徽省还将建设全省统一的身份认证系统。综合运用身份证、社会保障卡、手机号码、第三方支付、企业数字证书、社会信用代码等验证技术手段，实现在线校验核对，逐步做到“一次认证、全网通行”，各地各部门不再重复认证。办证材料等还可以选择网上快递服务，规划提出，将与第三方快递物流平台无缝对接，提供申请材料和办理结果快递服务，实时交换快递服务申请数据和物流状态信息。

基层将设综合窗口

政务服务将有统一的标准，安徽省将编制政务服务事项目录清单，自上而下梳理依申请办理的行政权力和公共服务事项，编制政务服务事项目录清单，并通过本级政府门户网站集中公开发布，让群众 “明明白白办事”。此外，规划还提出，优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，降低企业和群众办事成本。推进办事材料目录化、标准化、电子化，要求提供“其他材料”的，必须明确具体情形和材料名称。

家住偏远或者不会上网的的群众也不用担心办事难，安徽省将从今年起探索在实体政务服务大厅和基层服务网点分类设立综合窗口。在实体政务服务大厅，围绕企业登记、投资项目、不动产登记等业务，推行“综合受理、统一出件”，跨部门协同办理；在基层服务网点分类设立综合窗口，实行“一窗受理、集成服务”，跨层级联动办理；围绕身份证异地办理、医保异地接续、跨区域市场准入协同等方面，推动跨地区远程办理。此外，还将推行推行“减证便民”，凡没有法律法规依据的一律取消，能通过个人现有证照予以证明的一律取消，能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消，能通过网络核验的一律取消，加强对必要的证明互认共享。

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