一年内，江苏省委常委会为何专题研究这三个市的工作

据江苏省委新闻网报道，9月18日，江苏省委常委会召开会议，专题研究苏州市工作。

会议强调，苏州要在更高的坐标系中提升发展标杆，继续当好江苏改革开放、创新发展的探索者。江苏省委书记李强主持会议。

澎湃新闻注意到，这是继去年1月底研究南京市、今年7月初研究徐州市工作后，江苏省委常委会开会专题研究的第三个设区市。

南京、徐州和苏州。一年内，江苏省内最高决策机构为何对这三个市的工作进行了专门研究和部署？这三个设区市，对于当下江苏发展来说又有怎样的意义？

勇为“探索者”的苏州

作为江苏经济总量最大的设区市，2016年苏州GDP为15475亿元，在全国所有城市中排名第七，占经济大省江苏的20%之多。

江苏省委常委会认为，苏州要有更宽广的视野，在更高的坐标系中提升标杆。苏州发展要突出主攻方向，继续当好全省改革开放、创新发展的探索者。

苏州要突出创新驱动，要突出改革开放，谋求新突破，深度融入全球经济体系。

会议还提出，苏州要“打造人间新天堂”。要用心琢磨城市建设的每一处细节，有效运用大数据、云计算、物联网等新技术，加快“城市大脑”建设等等。

另据《苏州日报》报道，9月19日，苏州召开全市领导干部会议，传达学习贯彻省委常委会专题研究苏州市工作会议精神。

苏州市委书记周乃翔表示，在苏州转型升级关键时期，省委常委会专题研究苏州工作，充分体现了对苏州发展的高度重视和关心厚爱。

要“树立高标杆，勇当探索者，提振精气神，建设新苏州”，周乃翔总结道。

同日，《苏州日报》发表评论文章称，苏州接下来要对照硅谷、上海、深圳、杭州等国内外先进地区和先进城市的高标杆，看清差距，保持清醒，奋发进取。

徐州目标“名副其实”

就在专题研究苏州工作前的7月，江苏省委常委会专题研究了徐州工作。

会议强调，徐州要站在新起点上，努力建设淮海经济区中心城市。在此之前的6月底，国务院批复徐州城市总体规划，明确了徐州淮海经济区中心城市的发展定位。

徐州位于苏鲁豫皖四省交界处，古时被称作兵家必争之地。会议提出，徐州不仅要成为苏北振兴的强引擎，还要在国家战略布局中成为“一带一路”的重要战略节点。

因此，作为老牌重工业城市，徐州要加快摆脱对传统工业的路径依赖，突出创新驱动，夯实中心城市建设的经济基础。

徐州市委书记张国华向省委常委会作工作汇报，并恳请省委省政府关心支持徐州。

他说，徐州将重点打造淮海经济区经济中心、商贸物流中心、金融服务中心、科教文化中心，并全面提高城市首位度。

澎湃新闻记者注意到，在淮海经济区，徐州的经济总量突出，但不明显。徐州能否在淮海经济区担当名副其实的“一哥”，外界及相邻的兄弟城市仍有不同的声音。

徐州市长周铁根在汇报中说，徐州建设中心城市，实现发展的弯道超越，要为全国老工业基地和资源型城市转型发展发挥示范作用。他提出，要将徐州打造成“名副其实的淮海经济区中心城市”。

首位度不高困扰南京

苏州和徐州之前，江苏省委常委会已于去年底对省会南京的发展进行了专题研究。

会议强调，南京市要努力建成首位度高的省会城市、影响力强的特大城市、国际化程度高的历史文化名城等。

具体而言，建成首位度高的省会城市，就是要增强南京在省内的辐射带动力和影响力、吸引力，提高发展能级、发挥更大作用。

南京偏居江苏省西南角，扬子江城市群西端。从经济总量上看，在省内尚不及毗邻上海的苏州，还曾长期落后于无锡。提升首位度，成为六朝古都南京所面临的重要课题。

就在9月13日在南京召开的市长国际咨询会议上，南京市长缪瑞林还就如何提升南京首位度的问题，问计于各路专家。他说，“我们清醒地认识到，南京有着自身发展的瓶颈和短板，特别是经济首位度不高”。

最近二十多年来，南京的经济总量在全省城市中曾经长时间排在第三位，次于苏州、无锡。近几年，南京的经济总量虽已超越了无锡，在省内排到了第二名的座次，但其经济总量仍只占到扬子江城市群的18%左右。作为扬子江城市群的“龙头”、“带头大哥”，南京如何起到引领、带动作用，各界都颇为关注。

有专家认为，南京要想在扬子江城市群中做“大哥”，应从城市空间整合方面做文章，比如在长江轴线建设产业带和科技创新带，形成以轴串珠的“十”字型发展格局。

还有专家认为，南京应将创新作为城市发展的核心竞争力，依托密集的高校、便利的服务，加强大学人才的职业培养，在创新政策上精准对接各类人群的需求。

“三叉戟”的机遇和使命

有江苏省委党校教授告诉澎湃新闻记者，短时间内，江苏省委常委会连续专题调研城市工作并不多见，这也足以体现省委对省内重要城市发展的重视。

南京、苏州和徐州，在江苏的版图上分列三角，且均位于省际交界处。

江苏长江经济带研究院院长成长春认为，不光地理位置，这三个城市对于江苏发展有着重要意义。

成长春告诉澎湃新闻记者，在他看来，江苏发展的三个重要阶段，起步都在苏州。

苏州是中国乡镇企业的发祥地之一，此后又率先迈入开放型经济，如今又走在创新经济前沿。他认为，苏州一直以来都是“引领者”，其重要性不言而喻。

对于徐州，成长春认为，提出打造淮海经济区中心城市的徐州，其目标影响力将不局限于江苏范围，还要努力辐射周边的外省城市，引领整个淮海经济区发展。

因此，位于京沪、陇海线上的古城徐州，将是江苏北翼的区域核心。

而对于南京，“不光因为是省会城市，南京正面临首位度不高的问题”，成长春说，要想领跑扬子江城市群、在宁镇扬一体化步伐中带好头，南京还要付出更多努力。

同时，他认为，南京还面临着辐射吸拢安徽、提振宁杭线的机遇和挑战。

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