落实办案责任制 增强司法公信力 ———市检察院着力规范检察官办案责任制建设

本报记者 刘银昌 本报通讯员 赵 武

市人民检察院在检察改革工作推进过程中，不断落实检察官办案责任制各项要求，根据中央政法委《关于严格执行法官检察官遴选标准和程序的通知》和省院《安徽省检察机关关于员额内院领导直接办理案件的规定(试行)》等精神，不断加大入额检察官办案机制建设工作力度，确定全市181名检察官入额，同时，进一步加强司法辅助人员力量，通过政府购买服务方式配备司法辅助人员。

抓实“入额领导直接办案”工作制度

市检察院建立了入额领导干部办案情况定期通报制度。该制度明确规定各县区检察院应当每月2日前通报本院入额领导干部办案情况，同时于每月1日上午下班前将通报表、统计表报市院案管部门统筹。凡逾期未报的直接视本月数据为零，市检察院司改办负责通报。市检察院每月3日前通报本院入额领导干部办案情况，同时将本院及所辖基层院入额领导干部办案情况通报表、全市统计表层报省检察院案管办。目前已经进行了4次办案情况通报。入额领导干部办案情况通报内容包括领导干部办案数量、当月办案类型、重大疑难复杂敏感情况、办案组织形式、办案阶段型等情况，接受干警监督。

市检察院领导率先垂范，带头办案,为全市检察机关积极适应司法体制改革、落实员额制检察官办案制度作表率。全市两级检察院入额检察长、副检察长、专职检委以承办人身份主动承办141件重大疑难案件，真正体现了入额领导的检察官角色定位和职业回归。

全面推行检察官办案责任制

组建以检察官为中心的新型办案组织，在公诉、侦监、民行和控申等部门实行独任检察官制，在自侦部门实行检察官办案组的新型办案组织形式。

为进一步规范和完善随机分案机制，该院于今年8月下旬，配套出台了《指定分案管理办法》，指定分案是指进入统一业务应用系统流转办理的侦查监督，公诉民事行政检察控告申诉及刑事执行检察等业务案件，不经过自动轮案而直接指定承办人的分案。该办法将指定分案的案件分成四大类型，具体包括重大疑难复杂敏感案件，需要指定检察官组成办的案件、侦查监督公诉部门提前介入的案件、检察长副检察长和检委会专职委员等院领导担任检察官直接承办的案件等。其中，又将需要指定检察官组成办的案件细化分类为四种情形，包括危害国家安全的犯罪，涉众型犯罪，涉外国人犯罪的案件，金融知识产权犯罪等专业性较强的案件，社会舆论关注较高，造成重大社会影响的案件，卷宗数量过多，需要检察官组办理的案件。

全程留痕,保障质效

市检察院建立执法档案，做到全程留痕，对执法各环节进行动态管理和考核评估。建立业绩考评机制，开展案件质量常态化评查，定期组织案件评查和司法规范化检查，实行“日转周评月报”制度。即每月初制作表格在内网予以公布，载明上一月度办结案件名称、承办部门及具体承办人，以部门为单位在规定期限前整卷报送评查室，评查室接收案件后按照工作规定及时规范登记在册，当日流转到各评查人员手中；评查人员自接卷之日起，在7个工作日内完成案件的具体评查任务，填写相应的评查表格，汇总至评查室，整理归档；评查室对本月度评查工作进行全面详细的梳理和分析后，形成案件质量评查报告，遇到典型案件质量问题形成专题分析报告，明确司法责任的范围，把责任落实到人。

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