加快发展新经济 培育激发新动能

新经济是更符合未来资源禀赋结构的经济形态

新经济是在经济全球化条件下，由新一轮科技革命和产业革命所催生的新产业、新业态、新模式、新产品等“四新”的综合。

一是新产业。新产业以新科学发现为基础，以技术革命爆发为标志，以新市场需求为依托，引发产业结构、经济增长、社会分工体系及经济格局变化并深刻影响社会价值观，同时更适应于经济环境的转变，拥有更大的潜力，增速保持相对较快且可持续。

二是新业态。伴随信息技术升级发展，使得数字经济加速向各行业、各领域渗透，跨界融合、产业链整合及企业组织方式变革成为新业态的本质特征，特别是互联网、物联网、大数据、云计算等技术加快与工业化、城镇化、农业现代化的融合，从现有领域中衍生催生出许多新兴业态，推动经济向中高端迈进。

三是新模式。移动互联网的发展使传统的商业模式被打破，以免费经济、意向经济、方案经济、功能经济、社交经济、分享经济等为代表的新商业模式迅速发展，传统“一手交钱一手交货”的商业模式逐渐被新赢利模式取代，资源使用方式、资源管理方式、资源消费方式都在发生重大变革。

四是新产品。新产品是指采用新技术原理、新设计构思研制、生产的全新产品，或在结构、材质、工艺等某一方面比原有产品有明显改进，从而显著提高了产品性能或扩大了使用功能的产品，在很大程度上反映了科技产出及对新经济的直接贡献，包括全新型、换代型、改进型、模范型新产品。

从上述分析可以得知，新经济是以高人力资本投入、高科技投入、轻资产、可持续较快增长和符合产业发展方向为主要特征，这为引领适应新常态、推进供给侧结构性改革、实现新旧动能转换提供了新的发展思路和路径，具有重要的战略性意义。

推动新经济加快发展的政策建议

加快改革步伐释放增长活力。以供给侧结构性改革为主线进一步推进简政放权和优化服务，着力破除智力创造—技术创新—产品孵化等一道道体制障碍，为新经济发展创造宽松高效的体制机制环境。深化商事制度改革，加大企业“五证合一”、个体工商户“两证整合”改革实施力度，探索对新业态实行“证照合一”改革试点。优化金融支持，推动由银行主导的信贷模式向以直接融资为主的股权投资模式转变，发展互联网金融等普惠金融组织，完善天使基金、风险资本等，培育债券市场。改革创新科研经费使用和管理方式，充分释放科研潜力。

大力推进新兴产业发展。加快落实《支持“三重一创”建设若干政策》，着力扶持新兴产业发展。设立新兴产业发展资金，通过组建引导基金投资、直接股权投资、补助、补贴等方式支持新兴产业发展。创新支持方式，建立稳定的财政投入增长机制，着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程、创新能力建设等。创新招商模式、思路，注重以商招商、产业链招商，引资引智引技相结合。培育壮大龙头企业，推动高新技术产业园区等载体转型发展，加快新兴产业集聚。

营造良好的新经济信用生态环境。加快推进社会信用体系建设，完善市场信用机制，构建全面化、常态化、长效化的诚信体系。积极运用企业信用信息公示系统，规范市场主体和个人信用信息采集、归集、公示、评价、应用和服务体系。提升信用风险管理水平，加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享。建立健全联合惩戒机制，对失信者按规定实行限制准入、融资、消费和政府采购等惩戒。引导形成社会共治局面，推动政府职能转变，在简约监管、审慎监管、公正监管、综合监管、智慧监管、协同监管等方面增强市场监管能力，实现市场监管现代化。

（作者单位：安徽省经济信息中心）

新闻推荐

过年都没8月涨得厉害

本报讯（记者郑茹）昨日，国家统计局安徽调查总队发布CPI数据。从环比看，8月份，肉、菜、蛋等主要食品价格全部上涨，致使食品烟酒价格上涨2.3%，高于今年春节1月份涨幅0.2个百分点。据分析，高温和雨水天气交替...

安徽新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离安徽再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。