争当皖苏合作先行区 打造产城融合新高地 ——来安汊河经济开发区加速发展综述

本报记者王晗笑通讯员刘成志尹文健

8月31日，滁州海关对汊河经济开发区安徽恒欣公用型保税仓进行了现场验收，至此，汊河经济开发区保税仓建设取得了突破性进展。该保税仓验收通过后，即将投入实质性运营，必将对汊河经济开发区充分利用区位优势和产业优势，拓展海外市场，发展外向型仓储物流发挥有力地促进作用。

2017年是汊河“三年大变样”的关键一年，汊河经开区围绕“主动融入国家级南京江北新区、打造安徽产城融合第一镇、跻身全省县属省级开发区前列”这个总目标，撸起袖子加油干，攻坚克难抓落实，各项工作均取得长足进展。上半年，实现财政收入4.5亿元，同比增长43.2%；固定资产投资42.3亿元，同比增长25.5%；规上工业增加值7.8亿元，同比增长22.2%；进出口总额2162万美元，同比增长170.6%；高新技术产业产值25.6亿元，同比增长323.2%。汊河，这座与南京市隔河相望的皖东小镇，正崛起为苏皖边界一座美丽现代、宜居宜业的江北水岸产业新城。

汊河轨道交通装备产业园标志性艺术装置

开发区蓝白领公寓

上海航空发动机制造股份有限公司滁州分公司

安徽轨道交通研究院揭牌仪式暨滁州（汊河）

轨道交通装备产业发展论坛活动

金太阳装饰城

软硬兼备

打造近悦远来的投资洼地

位于汊河经开区江浦路的安徽盛世高科轨道装备有限公司生产车间内，工人正忙碌地生产、检测用于中国标准动车组“复兴号”高铁的制动拉制箱。“我们从去年开始接到订单，经过制模、生产、调试，今年年初开始供货，目前已生产100多套制动拉制箱，还有400多套订单在加紧生产中，明年我们还将为‘复兴号\’供应车门、牵引、螺栓等部件。”公司行政总监孙剑群向记者介绍。

汊河经济开发区与中车集团南京浦镇车辆有限公司仅有10公里路程。前几年，浦镇公司改制，进行主辅分离，旗下大批配套企业纷纷入驻汊河，寻求更大发展。“我们有独特的交通区位，科学的规划定位，加上国家级产城融合示范区、省级开发区的平台优势，特别是近年来注重由硬环境见长向帮办服务等软环境取胜的转变，经过推介宣传，一批轨道装备企业非常愿意过来。”汊河开发区管委会副主任孙德祥说。

近悦远来，来者皆安。今年以来，汊河经开区进一步擦亮“安徽省外商投资放心县”等多个品牌，在软硬环境上精准发力，在帮办服务上精准施策，不断优化政务环境、营商环境、生态环境，努力将汊河打造成为皖苏合作区域的投资“洼地”。

参照苏滁产业园模式，开发区设立汊河政务服务中心，入驻县直单位15家，启用行政审批2号章，可办理各类审批事项57项，较好做到了“审批不出汊河”“汊河事汊河办”。今年上半年，服务中心累计办件量达2.3万件，实现“零延误”“零投诉”。主动与县金融部门对接，积极搭建投融资平台。今年组织开展了汊河开发区银企对接会，帮助企业融资约8000万元。坚持走“高生产力+生态环保+品质生活”的绿色发展之路，依托汊河得天独厚的水网湿地资源，打造滁河风光带，建设绿色人居花园城市。

汊河经开区专门规划了5平方公里轨道交通装备产业园，定位为“立足配套，甘当配角”。很快，南京乃至长三角轨道交通装备企业扎堆入驻、抱团发展，目前，已入驻企业107家，其中投资亿元以上36家，约占全省轨道交通装备产业企业总数的52%，协议总投资106亿元。轨道交通装备七大构件168个主要产品中，产业园现可生产七大构件近百个产品，已成为中车集团零部件重要生产加工基地，填补了安徽省在轨道交通装备产业的空白。2016年，产业园实现产值35亿元,同比增长16.7%。

汊河经开区另一主导特色产业是商贸物流业，主要由南京湾商贸物流总部基地和金太阳装饰城两大板块组成。其中，总投资200亿元的南京湾商贸物流总部基地项目，是安徽省现代服务业集聚区。项目一期占地720亩，总建筑面积34.8万平方米，建成后可容纳约10万家全球品牌企业进场经营。总投资40亿元的金太阳装饰城项目占地1500亩，总建筑面积100万平方米，是华东地区最具特色的集展示、加工、仓储、批发、配送为一体的商贸物流园区。目前，建成并投入运营的展示区、仓储区、加工区面积合计71万平方米，入驻限上商贸企业44家，个体商贸经营户812户。

如今，汊河经开区已吸引中车、上汽、中航等10多家央企和苏、浙、闽等地近400家企业入驻。以产业发展为先导的汊河，如今正紧跟“中国制造2025”和“一带一路”国家战略，深度契合长江经济带引导产业和城市同步融合发展的规划，从源头带动区域发展，向利用市场化力量的“产业促进”转变，成为近悦远来的投资洼地。

深度合作

打造苏皖交界处的产业新城

2015年8月28日，华夏幸福基业落子皖东，江北新区产业转移最前沿、长江经济带重要发展节点——来安汊河备受青睐，成为其进驻安徽省的首个PPP产业新城开发项目。合作两年来，开发区始终坚持“政府主导、企业运作、合作共赢”的原则，充分借助华夏幸福雄厚的经济实力、先进的运营模式、强大的招商网络和丰富的运作经验等优势，不断加快产业新城建设步伐，产业新城雏形显现。

近年来，汊河经开区充分利用自身独特的区位优势和业已形成的产业基础，积极抢抓国家级南京江北新区发展的重大机遇，按照“以产兴城、以业聚人、以城带产”的总体思路，重点布局交通装备、电子信息和现代物流等三大产业集群，加大产业招商力度，加快城市建设步伐，全力以赴打造安徽产城融合第一镇。

承接发展，借力发展，汊河经开区立足长三角，瞄准珠三角、京津冀，坚持驻点招商、定向招商，招大引强。今年上半年，新引进项目9个，主要有力聚汽配、登峰设备和罗兰克斯等，协议总投资达47.1亿元；新开工奥锐、赛金、菲勒等21个项目；新投产隆建泰、安飞信、浦隆等7个项目。积极抢抓台积电布局南京的重大机遇，开工建设汊河电子信息双创园，目前已有晃谊制程等3家台积电配套台资项目落户。此外，重庆兴茂集团投资200亿元建设的国家级文化旅游度假区，已于7月15日正式开工建设。

坚持以规划为引领，先后编制完成了全域180平方公里概念规划和22平方公里总体规划，启动编制产业新城12.5平方公里核心区控制性详细规划和13.5平方公里“活力城心”城市设计。土地征迁到哪里，道路就跟进到哪里；道路建设到哪里，水、电等配套设施建设就跟进到哪里。目前，以104国道和长江大街为主干的新区路网框架已经形成。今年以来，围绕“活力城心”的路网和区域纵横主干道幸福大道、新城大道已全面开工建设，目前共新建道路15条，总长度约28.1公里。

与此同时，汊河经开区进一步等高南京的资源共享和城镇化布局，积极导入南京在科教、医疗和人才等方面的优质资源，协同发展，错位发展，开放发展。今年共计划投资16.5亿元，兴建汊河第二小学、县二院住院部大楼、公交首末站和城市规划馆等城市公共配套设施11个。

目前，全区已拥有工商、农业、中银富登等金融机构5家、7个网点，为区内企业或个人信贷提供有力支撑。医疗上，与南京医科大学第二附属医院合作共建县第二人民医院，目前一期主体工程已完工；南京医疗专家定期赴汊河坐诊机制已经建立，与南京4家医院实现跨省即时结报，新区医疗卫生服务水平大幅提高。交通上，与南京共建汊河大桥，南京602路公交直达汊河，即将开工建设的滁宁城际铁路横贯汊河。电信上，南京025区号与移动业务全面覆盖汊河开发区，进一步推动了皖苏通信网络和信息资源的互联互通。

全力帮扶

打造一流的创新创业环境

“铁路运输行业在飞速发展，作为一家专门为动车、地铁、城际铁路等提供内饰服务的企业也要不断创新，才能跟上其发展的脚步。”安徽远嘉轨道装备有限公司总经理高恒勇表示，公司平均每年成功申报专利8至10项，公司现有员工230人，其中拥有高级技术人才10人。2013年被授予“国家高新技术企业”称号。

创新是引领发展的第一动力。汊河经开区大力实施创新驱动发展战略，不断转变发展方式，打造一流的创新创业环境，今年以来，紧紧围绕全县科技创新攻坚年活动部署，认真贯彻落实县委、县政府出台的一系列科技创新激励政策，鼓励企业积极引进高层次创新创业领军人才，加大技术研发投入，在科技创新平台建设、高新技术企业认定、发明专利申请等方面，全力进行帮扶和奖励，着力营造科技创新浓厚氛围。

坚持把科技创新平台建设作为增强园区创新实力的重要抓手，汊河经开区先后与南京工业大学自动化学院、安徽省产品质量监督检验研究院、上海工程技术大学城市轨道交通学院等国内高校、科研院所签订战略合作协议，不断搭建创新合作和服务平台，现有省级企业技术中心1家，市级技术中心7家。与上海工程技术大学城轨学院合作，共建的安徽轨道交通研究院已于8月28日顺利揭牌、投入运营。同时，汊河新区研发示范基地正在加快建设，建成后，将吸引大批科技孵化企业和人才集聚汊河，打造科技孵化集群，带动汊河产业发展。

科技创新的核心在于人才。汊河经开区不断完善科技人才培育体系，积极鼓励企业引进和培育高层次创新人才。充分发挥开发区周边高校的人才资源优势，积极与南京理工大学、南京工业大学、南京铁道技师学院、滁州学院和滁州职业技术学院等周边高校开展校企合作交流活动，为高校学生提供实习就业岗位。目前正在与傲宇数控、盛世高科、唯宝印刷等企业进行对接，争取设立博士后工作站；已与华夏幸福、香港科技大学霍英东学院等单位对接组建院士工作站。

大力培育高新技术企业，建立科技企业帮扶方案，定期与企业联系，主动上门帮扶，及时向企业宣传高企申报的相关奖励扶持政策，做到高企申报全流程帮扶。目前，累计申请专利627项，已授权专利264项。已与省中小企业生产力促进中心合作，加快省级高新区、国家级火炬特色产业基地和国家高新技术产业基地的申报工作，力争2018年前申报成功。

滁州港

汊河政务服务中心

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