服务人才：破解“量”少“质”低

本报记者周晓东

按照国家标准，养老机构的老人与护理人员的配比应为3:1，但安徽省养老机构基本在5:1左右，护理人员不仅数量少，而且流失严重。九三学社安徽省委指出，随着安徽省老龄人口数量快速增长，失能失智失独老人、空巢老人、高龄老人在不断增多，专业化、个性化养老服务需求日趋增加，养老服务人才面临“量”少、“质”低、结构不科学的困境，亟待引起重视和解决。

预计“十三五”末，安徽省60岁及以上年龄人口将突破1200万人，占总人口比重达19%左右，全省专业护理人员缺口约数十万人。九三学社安徽省委在调研报告中分析认为，问题不仅凸显在养老专业护理人才队伍薄弱，养老行业领军人物和管理人才更是稀缺。虽然近年安徽省一些地方也积极试水异地养老产业，取得了一些经验，但产业并未取得突破，其中缺乏行业领军人物和管理人才是重要原因。

从整体看，问题还表现为养老护理人员呈现社会地位低、流动性高，收入待遇低、劳动强度高，学历水平低、平均年龄高等“三低三高”特征。尤其是护理人员多为农村人口、下岗工人，学历低，没有专业的老年护理知识，仅仅经过了短期培训，就正式上岗，养老机构的管理人员大多也是“半路出家”转行从事老年护理事业的。

九三学社安徽省委认为，养老服务行业服务对象特殊，要求从业人员具有较高的职业道德水平，但部分从业人员职业道德缺失，甚至虐待老人、疏于管理造成安全事故等事件时有发生，社会影响恶劣，更是损害了行业整体形象。

养老服务人才队伍建设刻不容缓，九三学社安徽省委呼吁，今后迫切需要按照“政府引导、分类培养、规范管理”的思路，以推进养老服务人才专业化、职业化发展为目标，努力打造一支规模适度、结构合理、素质优良、尊老敬业的养老服务人才队伍，为养老服务业快速发展奠定坚实人才基础。

人才建设规划要摆上桌面

九三学社安徽省委建议开展全省性养老人才队伍普查，弄清现有人才队伍和从业人员的准确情况，再科学测算出全省未来一段时间内养老人才缺口数，制定出符合安徽省实际的养老人才建设规划。既要满足全省养老事业的发展，也要避免过度培养造成资源浪费，及时启动养老人才队伍建设，力争用五年时间打造出一支全国领先、定位准确、理念先进的养老人才队伍。

专业技能提升刻不容缓

今后安徽省要加大对现有养老服务专业人才培养力度，如加强养老护理人员在职培训和职业技能鉴定工作，增加从业人员数量、提高技能素质。同时，开展养老护理知识技能进家庭、进社区活动，逐步将失能老人子女、亲属、退休医护人员、低龄老人、志愿者吸纳到养老护理人才队伍。还要鼓励各类养老机构科学设置专业技术岗位，重点培养医师、护师、社会工作者等相关领域专业技术人才。

设置养老服务相关专业

九三学社安徽省委建议，安徽省要大力发展学校教育中养老服务相关专业，积极构建“以职业教育为主体、应用型本科和研究生教育层次相互衔接、学历教育和职业培训并重”的养老服务人才培养体系。加强养老服务专业建设和课程开发，鼓励高等院校设置养老服务相关专业，加大养老服务相关专业教材建设支持力度。推进养老服务专业学校建设，鼓励社会资本举办养老服务职业院校，支持社会资本、企业与职业院校进行校企合作，力争在全省建成若干所养老服务职业教育学校。

构建养老人才职业体系

这方面，安徽省要制定政策，引导卫生专业技术人才、相关专业高校毕业生等高水平人才从事养老服务。鼓励有条件的地市和有实力的养老服务机构，制定人才吸引计划，积极吸引外省市、国（境）外优秀人才，充实养老服务人才队伍。九三学社安徽省委还建议，开展养老护理职业发展体系改革试点，打通养老服务人才晋级渠道，科学设置养老护理、专业技术、管理等岗位，支持行业协会、养老机构开展养老护理员技能等级评价工作，完善养老护理员职业发展体系。

严格从业人员信用评价

为加强养老服务人员职业道德建设，九三学社安徽省委呼吁安徽省今后要建立起护理人员职业规范，树立行业楷模，依法打击养老护理人员侵害老年人的行为。对养老服务从业人员实行全省统一登记管理，全面如实记录从业经历、从业年限、服务对象评价、参加培训经历、投诉处罚等情况，建立养老服务从业人员信用评价体系，作为今后评职、晋级、提薪、转岗的重要依据。

依法保障合法劳动权益

九三学社安徽省委呼吁，安徽省要加强劳动保护和职业保护，依法保障养老服务从业人员合法劳动权益。同时完善职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，并对养老护理员实行补助，稳步提高养老服务从业人员薪酬水平，推动养老服务行业平均薪酬待遇原则上不低于上年度本省服务行业的平均工资水平。对于非皖籍养老服务人才，实施积分落实优待政策，年老后优先入住养老机构。建立大学生入职补贴制度，对于应届毕业生和往届毕业生，凡进入非营利性养老机构从事养老护理工作的，由行业主管部门给予入职补贴并分年发放。

新闻推荐

冷空气来了，高温就要说再见 今天多云转阴 最高气温32℃

本报讯（记者查灿华）昨儿是七夕，宜城天晴日光好，气温也同节日一般火热。进入8月中下旬以来，宜城的暑热来了又去，去了又来，天气频繁地在凉热之间切换。这不，你看这两日天儿又热了起来，昨日宜城最高气温直奔...

安徽新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安徽正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。