目前,居家养老的“难点”和“痛点”在于服务提供,尤其是专业服务的提供。如何补齐服务短板,最大限度地满足广大老年人日益增长的消费需求,将是当前安徽省加快构建多层次养老服务体系亟须解决的重要社会课题。
发展居家养老服务,是破解安徽省养老服务难题、推进养老供给侧结构性改革的关键举措。要坚持以人为本,依托社区,因地制宜,充分调动社会各方面力量参与和支持居家养老服务。针对安徽省较早进入老龄化社会的实际,主动作为,超前谋划,加快顶层设计。建议安徽省在全国率先出台一部具有普遍指导意义的居家养老地方性法规,对居家养老服务职责划分与统筹协调、设施建设、服务提供、市场准入、资金渠道、监督管理等内容进行明确,并整合管理职能,通过规范分工协作来形成工作合力,把居家养老服务纳入规范管理、有序发展轨道。
要充分发挥财政资金杠杆作用,撬动社会资本投资居家养老服务行业,建议设立居家养老服务专项资金,通过政府购买服务方式,吸引社会资本和社会专业力量加盟居家养老服务行业。培育和支持一批具有较强实力和较大潜力的能够开展跨城区、大范围连锁服务的养老服务企业,开发适销对路养老服务产品,不断满足日益增长的多样化服务需求。
加快居家养老服务体系建设,必须要鼓励和支持更多的人投身养老服务行业,不断扩大从业人员队伍,不断提高专业化水平。同时,推进社区居家养老服务设施建设,支持城区开展居家养老服务示范区创建,扶持建设一批有特色居家养老服务示范街区。
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