各地有力有效推进营养改善计划

备受社会关注的农村义务教育学生营养改善计划进展如何？教育部近日发布的《农村义务教育学生营养改善计划专项督导报告》给出了答案。报告显示，各地按照“政府主导、试点先行、因地制宜、突出重点、统筹兼顾”的原则，完善工作机制，健全管理制度，强化日常管理，加强宣传教育，有力有效推进营养改善计划各项工作。

据悉，国务院教育督导委员会办公室日前组织5个督导组，对河北、山西、内蒙古等10个省（区）进行了实地督导，重点督查各地工作开展、供餐管理、食堂建设、资金使用管理、信息公开公示、宣传教育以及相关省（区）国家扶贫开发重点县全覆盖工作进展情况等7个方面24项内容，确保到2017年秋季学期开学实现营养改善计划国家扶贫开发重点县全覆盖。

报告显示，各地推进营养改善计划的主要做法和成效包括四个方面：一是加强组织领导，健全制度机制。各地党委、政府高度重视营养改善计划工作，认真贯彻有关政策措施，加强各部门协调配合，积极推动各项工作落实。二是加大管理力度，确保食品安全。各地高度重视食品安全管理工作，不断改善供餐条件，规范食堂日常管理，加大培训力度，加强监督检查，确保食品质量和安全。三是强化资金监管，提高使用效益。各地认真贯彻营养改善计划资金管理政策措施，严格落实实名制信息管理制度，强化资金监管，确保资金使用安全、规范和有效。四是推动公开公示，做好宣传教育。各地按照有关规定，结合本地实际，利用网站、报刊、广播、电视、宣传栏等及时公开营养改善计划工作进展情况，宣传有关政策措施，普及科学营养知识，推动营养改善计划更好实施。

报告指出，河北、山西等10省（区）高度重视营养改善计划国家扶贫开发重点县全覆盖工作，采取了诸多有力措施，确保全覆盖工作的顺利推进。一方面，切实加强统筹协调，认真做好工作部署，建立健全工作机制，明确各部门工作职责，努力推进国贫县全覆盖工作实施。另一方面，认真落实营养改善计划相关制度措施，加大资金投入力度，加强业务指导，严格规范管理，把各项任务落到实处，确保全覆盖工作稳妥有序实施。

截至6月中旬，吉林、黑龙江、海南所有12个任务县已全部开餐。山西、内蒙古、江西、湖南16个任务县已全部开餐，其余19个任务县计划到秋季学期开学实现开餐。河北、安徽、河南41个任务县计划到秋季学期开学实现开餐。目前，实现全覆盖目标的28个县市共覆盖学校2447所，受益学生53.9万人。

从督导情况看，各地对营养改善计划的复杂性、艰巨性、长期性认识不足，在实施过程中还存在一定的困难和问题。如地方主体责任有待进一步落实，食堂供餐比例有待进一步提升，食品和资金安全有待进一步加强，营养健康教育有待进一步深入，全覆盖工作有待进一步推进等。

针对督导中存在的问题，报告建议，各地要在落实政府主体责任，提高学校食堂供餐比例，强化食品和资金安全监管，做好宣传教育工作，加大全覆盖工作力度等方面进行整改，努力将营养改善计划打造成民生工程、放心工程和阳光工程。焦以璇

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