发展公共文化 推进文化惠民

一出戏看罢，不过瘾，骑上电动车再到其他村去“追戏”。戏迷追着剧团四处看戏，已经成为我国农村的一大文化现象。“‘送戏进万村\’活动是安徽省最受农村群众欢迎的文化民生工程。”据安徽省文化厅副厅长丁光清介绍，近年来，安徽省采取政府购买服务方式开展“送戏进万村”活动，每年为全省1.5万余个行政村每村送一场戏，2014年以来已累计送戏6万多场。

改革的目的是为了让人民受益。党的十八大以来，随着文化体制改革的不断深入，现代公共文化服务体系正在加快构建，人民群众基本文化权益得到了更好保障。2015年，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，首次把标准化、均等化作为重要制度设计和工作抓手，确定了14个小类22条基本公共文化服务具体标准；

2016年，颁布《公共文化服务保障法》，首次以法律形式规范和界定了各级政府及有关部门在公共文化服务中的责任和义务，将公共文化建设纳入法治化、规范化轨道。

公共服务也要讲究效率。公共文化服务是由政府主导，但不是由政府包办，只有让群众“点菜”，公共文化服务才能实现效益最大化。记者获悉，一些地方探索“按需制单、百姓点单”的实效模式，把公共文化服务的选择权和评价权交给群众。比如，河南省焦作市实施“百姓文化超市”惠民工程，通过“超市化”供应、“菜单式”服务、“订单式”配送，实现精准惠民，深受群众欢迎。

好的政策如何才能固化下来，形成长效机制？2016年12月25日，《公共文化服务保障法》经十二届全国人大常委会第二十五次会议审议通过，于2017年3月1日起正式施行。这是我国文化领域的一部基础性法律，是全面推进依法治国在文化领域的重要实践，对构建现代公共文化服务体系具有重要意义。

“公共文化服务保障法不只是挂在墙上，而是要化为公共文化服务的实践。”文化部部长雒树刚说，公共文化服务保障法的实施将进一步强化政府的兜底作用，保障人民群众的基本公共文化服务。同时，在法律的贯彻实施过程中，政府将加快推进基本公共文化服务标准化、均等化，为全体人民提供系统性、制度性、公平性、可持续的公共文化服务。

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