学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……安徽省推进八大领域公共服务均等化

本报星级记者程茂枝实习生叶刘娜

日前，省政府办公厅印发了《安徽省“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，提出到2020年，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面持续取得新进展，总体实现公共教育、劳动就业创业、社会保险、社会保险、社会服务、住房保障、公共文化体育、残疾人基本公共服务8大领域基本公共服务均等化。

全面普及15年基础教育

安徽省将全面普及15年基础教育，涵盖义务教育、学前教育以及高中、中职教育。在学前教育方面，将实施第三期学前教育行动计划，加快普惠性幼儿园建设，新建、改扩建一批公办幼儿园，市区、县城每3万常住人口至少建设1所公办幼儿园，每个乡镇至少办好1所公办中心幼儿园。此外，还扶持集体办幼儿园和民办幼儿园对等向社会提供普惠性学前教育服务，重点保障农村适龄儿童和实施全面两孩政策新增适龄儿童入园需求。

在乡村教师培养方面，安徽省将继续实施年均3000名的农村教师 “特岗计划”。开展乡村教师培训，完成全省乡村教师轮训，其中省级培训乡村骨干教师1.8万人。全面实施乡村教师工作补贴制度。鼓励城镇退休特级教师、高级教师到乡村学校支教讲学。加强乡村学校音体美等师资紧缺学科教师培训。大病保险报销比例达50%

因病致贫返贫是农村居民脱贫致富的最大“拦路虎”，规划在根治这一痼疾方面提出一系列政策措施。其中，基本医疗保险参保率将达到99%，继续实行个人缴费与政府补助相结合的参保费用支出方式，并逐步提高个人缴费占比。 “十三五”期间，城乡居民政策范围内住院费用支付比例稳定在75%左右，大病保险的报销比例将达到50%左右。养老保险方面，安徽省将研究建立基础养老金最低标准正常调整机制，力争“十三五”末全省月平均养老金标准比 “十二五”末翻一番。

未来，安徽省居民将享受更加完善的基本医疗卫生服务。安徽省将为辖区常住人口建立统一、规范的居民电子健康档案，建档率逐步达到90%；提供新生儿访视、儿童保健系统管理、体格检查、儿童营养与喂养指导、生长发育监测及评价和健康指导等服务，0—6岁儿童健康管理率达到90%；提供孕期保健、产后访视及健康指导服务，孕产妇系统管理率逐步达到90%以上。此外，65岁及以上老年人健康管理率逐步达到70%，结核病患者健康管理服务率逐步达到90%，孕前优生服务目标人群覆盖率逐步达到80%，在册患者管理率和精神分裂症治疗率逐步达到80%以上。

千名老人养老床位45张

“十三五”期间，安徽省基本社会服务体系将更加完善，社会福利实现由补缺型向适度普惠型转变。规划提出，每千名老年人拥有养老床位数不少于45张。为此，安徽省将新建养老床位10万张，改造床位10万张。建设3个省级医养结合综合示范区、10个医养结合示范基地（园区）、100个医养结合示范项目、300个社区医养结合示范中心。90%以上的乡镇和80%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施，逐步实现城镇社区居家养老服务全覆盖。

安徽省将健全低保对象认定办法，建立城乡低保标准动态调整机制。农村低保标准和扶贫标准 “两线合一”，对没有劳动能力或暂时无法通过扶贫开发脱贫的困难家庭，全部纳入农村低保范围。此外，还将开展城乡生活困难家庭殡葬基本公共救助，逐步扩大惠民殡葬覆盖面。安徽省将新建105个县级公益性公墓（含骨灰堂），改扩建700个乡镇公益性公墓（含骨灰堂）。困难残疾人补贴率100%

奔小康不能落下残疾人士，规划提出，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴目标人群覆盖率将达到100%，补贴标准适时进行动态调整。此外，有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例将达80%以上，视力、听力、智力残疾儿童、少年义务教育入学率达到95%以上。

为帮助残疾人自食其力，安徽省将实施残疾人就业创业扶持工程。每年扶持1万名残疾人创业就业，建设30个阳光助残扶贫就业基地，扶持1000个 “阳光大棚”等设施农业项目，扶持建立30个残疾人创业就业孵化基地，实施公益性岗位就业残疾人岗位补贴2万人，培训有就业需求残疾人1万人。

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