未来五年培育80个省级特色小镇坚持产业引领，省政府将安排专项建设资金

本报讯 （星级记者 程茂枝）到2021年，培育和规划建设80个左右省级特色小镇。日前，省政府发布关于加快推进特色小镇建设的意见，明确了未来五年安徽省特色小镇培育工作的基本原则、建设目标和支持政策等方面内容，特色小镇将驶入发展快车道。

意见对特色小镇内涵进行了界定，是指相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、一定的旅游和社区功能，有别于行政建制镇、开发区、风景区的“非镇非区”产业发展平台。意见提出，坚持产业引领是特色小镇培育建设的主要原则，要把培育成长性好的特色产业放在首位，瞄准高端产业和产业高端，围绕产业开发旅游资源、挖掘文化内涵、完善社区功能，实现业兴镇兴。

根据计划，到2021年，安徽省将培育和规划建设80个左右省级特色小镇，重点打造一批特色小镇样板，形成示范效应。省级特色小镇要成为有竞争力的创新集群、有影响力的细分行业冠军。其中产业类特色小镇，主导产业主营业务收入年均增速要达15%以上，3年建设期满后，每平方公里年主营业务收入不低于2亿元；文化、体育和旅游类特色小镇，主导产业主营业务收入年均增速不低于10%，3年后，每平方公里年主营业务收入不低于5000万元。

根据部署，自2017年起，安徽省每年将按照 “县初选——市上报——省级审定”的程序，择优筛选一定数量的特色小镇。省政府将安排特色小镇建设专项资金，主要以“借转补”方式扶持各地特色小镇建设，并采取“以奖代补”方式对年度评估较好的特色小镇予以奖励。财政奖补资金用于特色小镇规划编制、基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、主导产业培育等方面，严禁挪用。

此外，特色小镇还将享有用地、投融资、人才等方面优惠政策。特色小镇建设需新增建设用地的，由各地按规定程序办理农用地转用及供地手续；依法向特色小镇所在地下放各类直接面向人民群众、量大面广、由基层服务管理更方便有效的事项；引导金融机构积极配置信贷资金，加大对特色小镇项目储备库内重点项目的信贷支持，提供产业链融资服务；落实创新创业人才扶持政策，对进入特色小镇的产业领军人才、大学生、企业高管、科技人员创业者、留学归国人员等给予倾斜。

据介绍，对授牌的特色小镇，将实行年度评估和3年建设期满考核制度。每年评出优秀、良好、合格、不合格等次。对评估优秀、良好的小镇，给予一定奖励；对评估不合格的小镇，实行约谈；对连续两年评估不合格的小镇，实行退出机制，摘牌并扣回奖励资金。对建设过程中出现的弄虚作假、重大安全事故、环境污染、文物破坏以及人民群众反映强烈的负面事件，经核实，实行摘牌。

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