构筑防灾减灾救灾“防火墙”

本报讯 记者日前从省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》出台，提出提升全社会抵御自然灾害的综合风险防范能力，这也是安徽省第一个以省委、省政府名义对防灾减灾救灾工作进行专门部署的规范性、纲领性文件。

据介绍，郯庐断裂带贯穿安徽省部分市县，近年来逐渐活跃，自然灾害时空分布可能出现新变化，更具突发性、异常性和难以预见性。同时，在新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程中，不少地方城市高风险、农村不设防的状况尚未得到根本改变，抵御自然灾害的能力有限，受灾害影响程度不断加深。

数据显示，近年来，全省自然灾害频发，给人民群众的生命财产造成严重损失。特别是2016年，安徽省省境长江流域发生了自1954年以来最为严重的洪涝灾害，全年受灾人口1414.9万人次，农作物受灾面积1326.2千公顷，倒塌房屋5.2万间，直接经济损失563.9亿元。

《实施意见》重点突出安徽地方特色，明确层级定位，对完善社会力量参与机制、加强防灾减灾科技研发、强化区域交流合作等内容进行重新阐述。结合地方实际，增加了生态功能区恢复、大型应急避难场所建设、开展示范县创建试点、基层灾害信息员队伍建设、四级救灾物资储备网络建设、报灾终端体系建设等重点任务，提出了明确减灾救灾委具体办事机构，强化省救灾减灾中心职能，组建市、县级减灾救灾委专家组。

《实施意见》坚持以人民为中心的发展理念，把确保人民生命安全放在首位，针对体制机制存在的突出问题，找准病灶把好脉，对症下药开好方，因势利导施好治，落实社会政策托好底的要求，更好地保障人民群众的生命安全。

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