农村互助养老设施或成“标配”安徽省出台规划，扶持举办农村幸福院、养老大院等

■ 本报记者王逸群

实习生叶刘娜许繁繁

记者日前了解到，《“十三五”安徽省老龄事业发展和养老体系建设规划》已出台。《规划》从医养结合、服务体系建设、生活消费等多个方面着手，对未来五年安徽省老龄事业发展方向提出了明确的目标。

今年完成城乡医保并轨

安徽省提出，今年完成新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险制度并轨。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，完善缴费参保政策。加快推进基本医疗保险全省联网和异地就医结算，实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算。积极稳妥地将基本治疗性康复辅助器具逐步纳入基本医疗保险支付范围。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险、老年人意外伤害保险。

同时，将符合条件的农村贫困老年人全部纳入医疗救助范围。低保对象、特困人员参加当地农村合作医疗或城镇居民医疗保险的，由城乡医疗救助资金代其缴纳个人应负担的全部参合（保）资金。对低保对象、特困人员不设医疗救助起付线，在年度救助限额内，其合规住院自负费用救助比例不低于70%。全面开展重特大疾病医疗救助，逐步将低收入家庭老年人纳入救助范围。

建立村级老人互助网络

安徽省将在农村，建立高龄、留守等老年人探视走访网络、居家老年人互助服务网络、不能自理老年人集中住养和照料护理网络“三个网络”。支持人口聚集地、中心村建设养老服务设施，支持行政村、较大自然村建设互助性养老服务设施，鼓励整合利用农村社区服务中心、党建活动室、医疗卫生机构、文化教育单位等公共资源，增加为老服务功能，为留守、孤寡、独居、贫困、残疾等老年人提供多种形式的关爱服务。

安徽省还鼓励通过各类志愿服务组织和社区邻里互助组、亲友相助、志愿服务等模式，以及举办农村幸福院、养老大院等方式，大力发展农村互助养老服务。发挥农村基层党组织、村委会、老年协会等作用，积极培育为老服务社会组织。鼓励务工人员回乡创业，参与、培育和发展养老服务，对符合条件的养老服务从业人员，实行就业创业扶持。依托“三农”信息服务站、农村电商平台等，拓展农村养老服务，培育农村养老服务新的增长点。

设老年病科医院将增多

《规划》明确，将建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道，鼓励养老机构申办医疗机构执业许可证、医疗机构申办养老机构设立许可证。有条件的二级以上综合医院要开设老年病科、老年病门诊，到2020年，35%以上的二级以上综合医院设立老年病科。支持部分一、二级医院和专科医院转型为老年人护理院。护理型床位占养老床位的比例不低于30%。

其中，150张床位以上的养老机构必须内设医务室或护理站，150张床位以下的养老机构鼓励设医务室或护理站。力争实现家庭医生签约服务制度全覆盖，对符合规定的医疗费用纳入医保支付范围。 “十三五”期间，全省建立6个省级医养结合综合示范区、20个医养结合示范基地 （园区）、100个医养结合示范项目、300个社区医养结合示范中心。

乡镇普遍建立老年学校

安徽省将优先发展城乡社区老年教育，建立健全“县（市、区）—乡镇（街道）—村（居委会）”三级社区老年教育网络，到2020年，95%的乡镇（街道）建立老年学校，50%的行政村（居委会）建立老年学习点，方便老年人就近学习。

同时，将加强老年人家庭无障碍设施的设计与改造，对纳入年度改造计划的贫困老年人家庭给予适当补助。在城市按照人均用地不少于0.2平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。到2020年，60%以上城市社区达到老年宜居社区基本条件，40%以上农村具备老年宜居社区基本条件。

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