市、县将设“医调委”调解医疗纠纷调解不收费 “医闹”要受罚

■本报记者程茂枝实习生张杲阳

日前，安徽省公布了《医疗纠纷预防与处置办法》，将于10月1日起正式施行。办法为医患双方行为设定了边界，详细规定了医疗纠纷的预防、处置细则及相关法律责任，同时明确市、县（市、区）设立医疗纠纷人民调解委员会，负责调解本行政区域内的医疗纠纷。

“疗法”应向患者说明

为了预防医疗纠纷，办法对医疗机构及其医疗行为进行了规范。明确医疗机构应当按照规定公开医疗服务信息；设置统一的接待场所，配备专职或兼职人员，及时解答、处理患方的咨询、投诉；同时在显著位置公示医疗纠纷的解决途径、程序和医调委的职责、地址、联系方式。

对于医务人员的医疗行为也有严格要求。医务人员在诊疗活动中应向患者说明病情、医疗措施、医疗风险等情况。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗、实验性临床医疗的，除紧急情况外，医务人员应当征得患者或者其近亲属书面同意。此外，医务人员应当按照国家规定书写病历。因抢救急危患者，未能及时书写病历的，应当在抢救结束后6小时内据实补记，并加以注明。医疗机构及其医务人员不得篡改、伪造、隐匿、销毁病历资料。

“医闹”将被依法处罚

针对频频出现的“医闹”及医务工作者人身权利受损的情况，办法也明确了患方的行为规范。如患者及其近亲属不得强行要求医疗机构及其医务人员作出超出其救治能力和执业范围的医疗行为，并配合医疗机构根据疾病治疗需要等实际情况要求其转诊或者出院的安排。同时，一些行为被明确禁止，比如非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构；在医疗机构摆设灵堂、焚烧纸钱、摆放花圈；在医疗机构违规停放尸体，或者阻挠将尸体移放太平间、殡仪馆；围堵、强占或者冲击医疗机构办公、诊疗场所；侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员，或者非法限制医务人员人身自由等。

当医疗纠纷影响正常医疗秩序的，医疗机构应当及时向所在地公安机关报警。公安机关接到报警后，应当立即组织警力赶赴现场，制止过激行为，维护现场秩序。对相关人员经劝说、警告无效的，依法及时妥善处置，收缴危险物品和管制器具，驱散肇事人员，或者将肇事人员带离现场；对涉嫌违法犯罪的，及时立案查处。违法行为未得到制止前，公安机关不得进行案件调解。违反上述规定且情节严重的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

协商代表不超5名

一旦发生医疗纠纷，相关部门要按照程序进行处置。发生重大医疗纠纷的，医疗机构应当及时向卫生计生行政部门报告，不得谎报、瞒报。医疗机构应当根据医疗纠纷的实际情况，告知患方有关医疗纠纷处理的途径、程序。患方要求协商的，告知其推举不超过5名代表参加协商。此外，还应组织本医疗机构专家对产生纠纷的医疗行为进行会诊、讨论，并将会诊、讨论的意见告知患方。在医患双方共同在场的情况下，对现场实物和相关病历资料进行封存或者启封。同时配合卫生计生等相关部门调查取证。

“医调委”调解不收费

如果医患双方自愿通过医调委调解医疗纠纷，可以向医疗机构所在地的医调委提出申请。患方单独提出申请的，公立医疗机构应当予以配合。医调委收到申请后，应当在3个工作日内进行审查。决定受理的，确定人民调解员进行调解，不收取任何费用；不予受理的，书面告知申请人并说明理由。医调委应当自受理医疗纠纷调解申请之日起30日内调结，但也可适当延长时限。

医调委调解医疗纠纷，不收取任何费用。医调委依法独立调解医疗纠纷，不受任何组织或者个人干涉。医疗纠纷调解需要通过专业鉴定明确医疗责任的，由医患双方共同委托，或者经双方同意由医调委委托具有法定资质的专业鉴定机构进行鉴定。调解达成协议的，医调委应当制作人民调解协议书。调解未达成协议的，医调委应当告知申请人可以向人民法院提起诉讼。

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