规范代理记账 促进经济发展

2016年6月17日，为了加强代理记账机构的管理，规范代理记账业务，促进代理记账行业的健康发展，安徽省财政厅修订印发了《安徽省代理记账管理实施办法》（以下简称《办法》）。《办法》实施以来，滁州市积极贯彻落实，有效规范了对全市代理记账机构的管理。《安徽省代理记账管理实施办法》规定了那些内容？哪些机构可以申请代理记账资格？代理记账机构可以接受委托办理哪些业务？记者走访了市财政局会计局局长。

记者：哪些机构可以申请代理记账资格？

财政局：申请代理记账资格的机构必须是依法设立的企业；持有会计从业资格证书的专职从业人员不少于3名；主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格且为专职从业人员；有健全的代理记账业务内部规范。

记者：申请代理记账资格的机构，需要提交哪些资料？

财政局：申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请报告并附送下列材料：代理记账机构设立申请表、营业执照复印件、主管代理记账业务的负责人情况表、主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格的证明材料原件及复印件、持有会计从业资格证书的专职从业人员情况表、专职从业人员会计从业资格证书原件及复印件、代理记账业务内部规范，包括从业人员执业道德规范、业务操作流程、业务质量控制规范、业务档案管理等制度。

记者：代理记账机构可以接受委托办理哪些业务？

财政局：代理记账机构可以接受委托办理的业务包括根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等；对外提供财务会计报告；向税务机关提供税务资料；委托人委托的其他会计业务。

值得注意的是，委托人委托代理记账机构代理记账，应当在相互协商的基础上，订立书面委托合同。委托合同除应具备法律规定的基本条款外，应当明确下列内容：双方对会计资料真实性、完整性各自应当承担的责任；会计资料传递程序和签收手续；编制和提供财务会计报告的要求；会计档案的保管要求及相应的责任；终止委托合同应当办理的会计业务交接事宜。

记者：委托人和代理记账机构及其从业人员分别应当履行哪些义务？

财政局：委托人应当履行的义务包括：对本单位发生的经济业务事项，应当填制或者取得符合国家统一的会计制度规定的原始凭证；应当配备专人负责日常货币收支和保管；及时向代理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；对于代理记账机构退回的，要求按照国家统一的会计制度的规定进行更正、补充的原始凭证，应当及时予以更正、补充。

代理记账机构及其从业人员应当履行的义务包括：遵守有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定，按照委托合同办理代理记账业务；对在执行业务中知悉的商业秘密予以保密；对委托人要求其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、法规和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝；对委托人提出的有关会计处理相关问题予以解释。

记者：如何实现对代理记账机构的监督管理呢？

财政局：《办法》规定省辖市、县（区）地方人民政府财政部门对代理记账机构及其从事代理记账业务情况实施监督检查。代理记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送代理记账机构基本情况表、专职从业人员变动情况等资料，代理记账机构设立分支机构的，分支机构应当于每年4月30日之前向其所在地的审批机关报送上述材料。代理记账机构依法成立的行业组织，应当维护会员合法权益，建立会员诚信档案，规范会员代理记账行为，推动代理记账信息化建设。代理记账行业组织应当接受县级以上地方人民政府财政部门的指导和监督。县级以上地方人民政府财政部门要切实履行好对行业组织的指导和监督责任，引导和鼓励本地区代理记账机构自愿有序加入本地区行业协会，发挥和借重行业协会在权益保护、信用评价、纠纷处理、失信惩戒等方面的作用，逐步形成行政监管和行业自律的良性互动。此外对违法《办法》相关规定的情形将承担的法律责任也进行了明确说明。

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