《安徽省新型城镇化发展规划（2016-2025年）》出炉新型城镇化注重解决现实问题

到2020年，全省常住人口城镇化率达到56%，户籍人口城镇化率达到35%。到2025年，常住人口城镇化率达到62%，户籍人口城镇化率达到45%，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距逐步缩小。努力走出一条体现时代特征、具有安徽特色的新型城镇化道路。

记者7月25日从省政府新闻办举行的新闻发布会上了解到，此次《安徽省新型城镇化发展规划（2016-2025年）》着眼于长远发展，明确了安徽省未来十年城镇化的发展目标、路径和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性文件。

《规划》尤其注重解决现实问题，如：农业转移人口市民化任务艰巨，未来全省每年需解决大约100万农业转移人口落户城镇；中心城市和城市群竞争力不强，城镇发展特色不鲜明，管理和服务水平不高；城镇化发展模式粗放，重外延轻内涵、重外表轻功能、重地上轻地下等城市病现象急需改善。 《规划》对这些突出问题都进行了相应的回应，并力求所提的举措具有针对性和可操作性。

推动农业转移人口市民化

据介绍，这方面《规划》包括三个方面：一是推进符合条件农业转移人口落户城镇。合理放宽合肥城区落户条件，全面放开其他城镇落户限制，引导人口向重点开发区域和城镇有序迁移。二是增强农业转移人口进城落户能力和保障。着力在教育保障、职业培训、医疗卫生、住房保障、社会保障五个方面加大对农业转移人口的公共服务力度。三是建立健全农业转移人口市民化推进机制。即健全农村土地 “三权分置”机制，合理确定农业转移人口成本分担机制，完善农业转移人口社会参与机制。

优化城镇化布局和形态这主要包括四个方面：一是构建“一圈一群两带”的城镇化空间格局。 “一圈”即合肥都市圈，“一群”即皖北城市群，“两带”即沿江（皖江）城市带和淮蚌合芜宣发展（轴）带。二是建立大中小协调发展的城镇体系。积极促进合肥、芜湖、安庆、黄山、阜阳、蚌埠六大区域中心城市发展，支持其他地级城市及县级市、县城加快发展步伐，并打造一批特色小城镇和特色小镇。三是加强与省外城市的交流协作。与沪苏浙共建长三角世界级城市群，加强与周边城市群的合作发展，推动省际跨界区域协同发展。四是建立互通便捷的区域交通网络。重点推动省内中心城市与上海、杭州、南京等长三角核心城市的互联互通。

提升宜居宜业支撑能力记者了解到，今后安徽省在三个方面着力推进：一是改善城镇就业吸纳能力。积极引导大中小城市和小城镇错位发展产业。同时，优化城市创新创业环境。二是完善城市功能布局。增强中心城区高端商务、现代商贸、信息服务、创意创新功能，并促进新城新区产城融合发展。三是增强城镇公共服务和安全保障能力。根据城镇常住人口增长趋势和空间分布，统筹布局建设公共服务设施。健全城镇安全保障体系。

大力推进新型城市建设

安徽省将高标准建设紧凑城市，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，引导城市向紧凑集约方向发展。全方位建设绿色城市，完善城镇绿地生态系统，积极推广绿色建筑，倡导节能生活、生活垃圾回收等绿色生活方式。还有就是高规格打造智慧城市，加快推进“互联网＋政务服务”、“宽带安徽”、智慧城市公共信息平台和应用体系、数字城管平台建设。此外，高品质培育人文城市，保护一批历史底蕴厚重的名城古镇，改造建设一批地方特色浓郁的旧城新区，积极塑造特色城市风貌与文化。本报记者周晓东

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