省政协委员建议支持新兴服务业“软资产”引进

“着力发展社会领域新兴服务产业，是当前和未来前景巨大的发展增长点，需要加大政策引导和金融创新支持。 ”省政协委员赵勤近日建议。

据反映，当前社会领域新兴服务产业投资不同程度地存在偏重固定资产投资、偏重引进实物“硬资产”、忽视吸引人力资本、技术资本、商业模式、管理经验等“软资产”的政策构建和金融支持，表现为热衷要土地搞基建、要牌子求规模，公司、院园设立不少，但相应功能规划和实现要素并不匹配，运营未来效益不确定因素多。从银行层面看，新兴服务产业的信贷投放量占比低，贷款约期与项目回报周期不匹配，风险偏高。

实际上，医疗、教育、健康、养生等新兴服务产业基本上属于“轻资产产业”，即人力资本、技术资本、商业模式、管理经验等“软资产”相对于固定资产更为重要，是产业核心竞争力和持续发展之所在，缺失这些要素，仅有场所、房屋、设施等固定资产则可能是“空壳”。例如医院，最重要的是医护人才、特别是中高端和知名的医护人才，建了诊室病房但缺医生少技术，必然难以正常运营。对人口相对偏少的池州等皖南地区，缺少知名专业、持牌名医的支撑更是如此。

赵勤建议金融主管部门进一步研究新兴服务产业投资特征和要求，积极创新金融产品和服务方式。全面考量、综合评估其“软资产”与“硬资产”合理结构、投资周期和赢利模式等等，创新对社会领域的相关专业技术、知识产权、专利等评估方式，对名医入股参股，区域注册，多点执业、坐诊等“软资产”予以增信，积极参与社会领域相关产业基金、专项债券、资产证券化等业务，探索股权、收益权、应收账款以及其它合规财产权利质押融资，合理确定还款周期和贷款利率，保证金融支持的有效性和可持续性，不断提升对安徽发展新兴服务产业的金融支持力度，促进安徽社会领域投资活力进一步迸发。

赵勤认为，发展新兴服务产业不能沿袭传统制造业那样的思路和方式，要把“软资产”摆在更重要的位置，采取符合“软资产”流动和配置规律的政策措施，充实新兴服务产业的 “软资产”，才能保证企业和机构的健康运营与持续发展。 本报记者毛学农

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