政府资金应带动民间资本投资创新省经济信息中心称：安徽省可考虑设立“创新板”

安徽省政府出台的《关于促进经济平稳健康发展的意见》提出：建设技术、平台、融资、人才四大支撑体系，打造从创新资源捕捉、孵化、加速、集聚等全产业周期完整服务链。省经济信息中心近日发布报告称:金融与资本是贯穿这一服务链的最核心环节。

金融和资本将决定科技创新成败

省经济信息中心在报告中提到：从边际上看，安徽省研发投入表现出良好的绩效。安徽省每投入1元钱研发费用能使高新技术产业新增6.7元产值，高出江苏一倍多。

与此同时，从总量上看，安徽省研发投入还有很大的提升空间。另一方面，企业的研发投入还相对较低。一般而言，企业的研发投入对经济发展具有直接的带动作用。安徽省企业在研发投入中的比重约为81%，较广东低了3.6个百分点，平均单个企业研究机构的研发费用仅有广东的44%，单个项目的研发费用仅有广东的56%。

省经济信息中心称：安徽省科技创新的短板在研发投入的总量规模上，而不在于研发投入的效率上。研发费用投入尤其是企业研发投入的总体规模不足是影响安徽省技术创新效应外溢、加速产业结构升级的主要原因。

安徽省应考虑设立“创新板”

此前，安徽已经提出设立20亿元的省级种子投资基金和40亿元的创新风险投资基金。但省经济信息中心认为：单靠政府资金的规模仍然远远不够，需要充分借助市场机制，充分放大政府资金的引导作用，带动更多民间资本投资创新。

因此，安徽省政府的创业投资基金应作为创业投资的母基金，重点扶持创业投资企业发展,通过社会化运作的创投企业来撬动更多的社会资本投资创新领域。与此同时，股权投资正在创新型企业融资中发挥基础性作用。

报告提出：安徽省应进一步加大力度推动省级股权交易机构的功能完善和服务能力的提升，可以考虑通过设立创新板、加强与市县政府合作等多种方式，吸纳更多创新型企业挂牌。

省经济信息中心调查数据显示：安徽省省级股权交易中心的挂牌企业数量仅有湖北、湖南的一半，融资规模仅有20%左右。

鼓励金融机构加大服务创新力度

截至2016年底，安徽省有国家级科技企业孵化器20家，不仅低于浙江（65家）、广东（83家），也低于河南（30家）、湖北（39家）等中部省份。

省经济信息中心认为：孵化器、众创空间和加速器等是资本与技术对接的主要载体。与周边地区、发达地区相比，安徽省孵化器的数量和质量上均有待提高。

省经济信息中心称：安徽省应鼓励具有资本优势的国有企业参与创新载体建设，并通过股权投资、并购、创业扶持等方式，支持产业链范围内创新企业加快发展，巩固提升自身主业核心竞争力。

另一方面，国内金融体系过去提供的金融服务主要围绕大企业、重资产，难以适应当前科技型、轻资产的创新企业加速发展的态势。绝大多数科技型中小企业由于轻资产、缺担保、无抵押等特点，很难获得银行贷款。因此，安徽省要鼓励金融机构加大服务创新力度。鼓励银行等机构开展知识产权、存货、应收账款等抵质押贷款，探索运用供应链融资、贸易融资等业务模式，满足创新创业企业信贷融资需求。

记者梁巍

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