安徽省发布人口发展“十三五”规划2020年户籍人口将达7200万全省常住人口6400万人左右，人均预期寿命达77.3岁

■本报记者程茂枝

日前，省政府发布《安徽省人口发展“十三五”规划》，从保持人口总量均衡增长、全面提高人口综合素质等方面，提出六项主要任务，同时配套实施妇幼健康服务保障、健康安徽等七大工程。到2020年，全省户籍人口达到7200万人左右，常住人口6400万人左右。届时，全省人均预期寿命将达到77.3岁。

“十三五”人口增250万

规划提出，保持人口总量适度均衡增长。到2020年，全面两孩政策平稳实施，育龄妇女总和生育率由2015年的1.7回升至2.0左右，全省户籍人口由2015年的6949.1万人增长至7200万人左右，常住人口由6143.6万人增至6400万人左右，“十三五”时期常住人口年均自然增长率7.8‰左右，人口增长与经济社会发展和资源环境关系更加协调。

安徽省将继续坚持计划生育基本国策，加强出生性别比失衡综合治理，力争全省出生人口性别比下降至115以下。实施妇幼健康服务保障工程，加强妇幼健康服务机构建设，落实妇幼保健计划生育保障工程，大力推进妇幼保健机构标准化建设和规范化管理，努力实现全省2/3机构达到标准化，提升妇幼保健机构能力。加强妇产医院、儿童医院和综合性医院产科、儿科建设，建立省、市、县三级危急重症孕产妇和新生儿救治中心。

人均预期寿命增近1岁

在人口素质提升方面，规划提出，到2020年，人均预期寿命达到77.3岁，比2015年的76.4岁增加0.9岁。此外，出生缺陷发生率、婴儿死亡率和孕产妇死亡率有效降低。教育普及水平进一步提高，义务教育巩固率达到95%，高等教育毛入学率达到50%。劳动力素质明显提高，劳动年龄人口平均受教育年限达到11.2年，新增劳动力平均受教育年限达到13.5年以上。

安徽省将实施健康安徽建设工程，加强群众健身活动场地和设施建设，着力构建省市县乡村五级全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈。力争用5年左右时间，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，基本形成覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系，打造一批知名品牌和良性循环的健康服务产业集群，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，主要健康指标达到或超过全国平均水平。

此外，安徽省还将重点建设500个职业教育省级示范 “专业+实训基地”、20个省级示范职教集团、30个省级高技能人才培训基地和100个省级产学研合作联盟。建成80所省级示范（特色）中等职业学校、10所省级示范技师学院、20所示范（骨干）高职专科院校、10所应用技术型示范本科高校，带动全省人口素质整体提升，更好服务全省经济社会发展。常住人口城镇化率达56%

人口城镇化率将继续提升，到2020年，常住人口城镇化率达到56%，户籍人口城镇化率达到35%。安徽省将全面实施居住证制度，不断扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围。坚持自愿、分类、有序原则，合理引导农业人口有序向城镇转移，推进农业转移人口市民化。切实保障农业转移人口的合法权益，切实维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。

安徽省将按照人人享有基本医疗卫生服务的目标要求，加强农村三级医疗卫生服务网络建设，健全社区卫生服务机构、综合医院和预防保健机构分工协作的城市医疗卫生服务体系。完善分级诊疗模式，充分利用公立医院资源优势，促进优质医疗资源纵向流动，提高基层服务能力。依托省属医院重点加强50个左右省级医疗质量控制中心建设，支持集中连片特殊困难地区和国家扶贫开发工作重点县县级医院和基层医疗卫生机构建设，打造30分钟基层医疗服务圈。

建6个医养结合示范区

规划提出，安徽省将加快发展养老服务业，大力推进医养结合工程。全面推进老年人社区健康管理服务，推动社区卫生服务中心开展家庭医生、上门巡诊、社区和居家护理等服务，到2020年，65周岁以上老年人健康管理率达到80%以上。支持有条件的养老机构增加养护型、医护型养老床位，2020年护理型床位占养老床位的比例达到30%以上。 150张床位以上的养老机构必须内设医务室、护理站等医疗机构。全省建立6个省级医养结合综合示范区、20个医养结合示范基地 （园区）、100个医养结合示范项目、300个社区医养结合示范中心。

在流动人口社会融合方面，规划提出，推动流动人口就业创业，组织流动人口参加免费职业技能培训，拓宽就业渠道。同时，确保流动人口平等享受教育、就业、计划生育、家庭发展、权益维护等方面的公共资源和公共服务，促进流动人口尽快融入城市。与此同时，安徽省还将完善税收、抚育、教育、社会保障、住房等支持政策，减轻生养子女家庭负担。加大对计划生育家庭的奖励扶助力度，对生育政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策。

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