别让老人在楼梯上一声叹息

本报讯左手拎着菜，右手扶着墙，70多岁的王奶奶吃力地在攀登楼梯，一步一步往4楼的家缓慢挪动。这是6月22日记者去省委大院父母家看到的一幕。这种场景非常普遍，这样的老人也非常多，这样没有电梯的房子也比比皆是。

据统计，到2025年我国60岁以上老龄人口将突破3亿，这其中空巢、失能、半失能、失独、高龄人口占了很高的比例。由于受传统文化的影响，大部分老年人选择居家养老的模式来安度晚年。那么问题随之出现，很多老人居住的小区，没有电梯，“上楼难”“出行难”成了老年人“心头病”。

“考虑到父母年纪大了，这儿的生活又非常方便，我们几年前置换了房子，将原先居住的3楼房屋置换成同一小区内的1楼。哎呀，很不好买。”家住省委大院的李某说道。当然，更多的人选择重新购置有电梯的房屋。可是，以房换房只是权宜之计，总不能让每一位老人都把房子换掉吧。

问题的严峻还表现在安装一台电梯至少要几十万元，加上运行电费和后续维护费，这对仍然住在老楼里很多生活并不富裕的老年人，是个不小的数目。即便改造资金到位，改造仍存在着诸多难题。《物权法》规定，电梯改造等工程需征得单元楼甚至社区院落全体居民的同意。没有老人的业主多不愿意甚至阻碍加装电梯、坡道等设施。

在今年省“两会”上，张琴等12名省政协委员联名提出提案，呼吁解决老旧小区“上楼难”问题。提案认为，杭州市拱墅区和睦街道和睦社区已在2012年底开始实施改造，现已成为全国老旧小区“适老化”改造的蓝本。其对部分住宅楼加装外挂电梯、在楼梯中部安装可折叠座椅、为老年人在小区主通道设置“绿色通道”等经验极具复制性。

据悉，安徽省在积极探索推进老旧小区“适老化”试点改造方面已有所动作。2016年12月21日，合肥市蜀山区首部“老楼加装电梯”项目成功验收，并交付使用。今年，蚌埠市也启动了老旧小区增设电梯等“适老化”改造试点。但推进的道路并不平坦。

委员们呼吁，安徽省应将“老楼加装电梯”作为提高老旧小区“适老化”改造的重要内容，摆上桌面，要适度增加财政扶持力度，细化配套政策支持，在试点经验的基础上，选择一些群众呼吁强烈、条件相对成熟的老旧小区推广示范。

委员们呼吁得到了省政府的高度重视，这在省住建厅、省财政厅日前出台的《城市老旧小区整治实施办法》中得到体现，住宅楼栋增设电梯或坡道楼梯等“适老化”改造，被列为提升型整治改造主要内容。

老人的 “刚需”，考验着政府的决心。 （文／图 本报记者周晓东）

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