传统产业改造提升不走“寻常路”

实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。要两手抓，发展战略性新兴产业和改造提升传统产业两手都要硬，不可偏废。鉴于传统产业目前仍然是安徽省国民经济的基础，创造了绝大部分的产值、利税和就业机会，省政协常委韦伟日前呼吁，科技成果转化要关注传统产业的改造提升，这也是加快建设五大发展美好安徽的必然之举。

■本报记者周晓东

“一方面，安徽已跻身全国科技大省行列，合肥继上海之后成为国家第二个综合性科学中心城市。另一方面，支撑安徽省经济发展的支柱产业科技进步率较低。”省政协常委韦伟说，这种反差应引起安徽省深入地思考。

多数行业科技进步率并不高

数据很能说明问题的严峻：通过测算2000年至2015年安徽省35个行业的全要素生产率，结果显示大多数行业的科技进步率并不高。“十二五”期间，安徽省规上工业企业科技进步对经济增长贡献率为49.35%，其中制造业科技进步对经济增长的贡献率为45.77%。科技进步对经济增长贡献率在30%-50%属于低度粗放型增长。

韦伟进一步分析指出，安徽省科技创新的源头主要分布在中央的一些大院大所，地方院所比重较小；成果大多集中科学研究领域，技术开发推广比重较小；亮点主要呈现尖端项目，对安徽省产业转型升级的适用性较小。

重视国家队也要重视地方军

没有中央大院大所，安徽省的科技不可能有今天的成就。中央大院大所是国家队，主要从事关系国家和民族未来的重点科学研究，客观上讲，这些重大工程其研究成果相对来说较少能够直接、短期、迅速地转化为现实生产力。

“今后安徽省在高度重视国家队的同时，要以同样的重视程度对待与科技成果转化关系更为密切的地方军。 ”韦伟建议，安徽省企业的主体是中小企业，研发、转化科技成果的动力能力严重不足，地方院所长期从事本土应用技术的研发和转化，要加强对应用性科技成果研发和转化的支持，地方和科技投入应更多地向技术开发型企业倾斜。

适用性科技成果转化同步跟上

目前安徽省绝大多数企业自主创新能力偏低，多数行业的关键核心技术与装备基本依赖引进，传统产业发展壮大主要是采取扩大产能来获取利润。

“改变这种状况,我们要坚持先进和适用相结合,在紧跟高新技术发展新趋势的同时，更多地从企业实际需求出发，引导优势传统产业通过技术提升，实现效益型发展。 ”韦伟认为，要坚持重点发展和统筹协调相结合,集中力量重点支持一批具有比较优势、基础较好的产业进行改造提升，实现局部领域的突破和跨越式发展。要坚持典型示范和全面推进相结合，抓好一批不同技术层次、不同产业类型、各具特色的试点企业进行高新技术改造的示范工程，通过示范效应，全面推进传统产业的改造提升。

韦伟还认为，重视适用性科技成果的转化，还需要建立一批市场导向的应用技术研发机构,这类机构应将技术转化和技术研发作为同等重要的使命。“例如整合现有的科研力量，成立安徽工业技术研究院，承担在重点行业研究开发关键、共性技术，向企业进行技术转移的职能，增强行业整体技术水平。 ”韦伟说，安徽省既需要中科大先研院这样的创新平台，也要有工业技术研究院这样的转化平台。

加重科技成果转化人才筹码

“科技成果转化是一个复杂的系统工程，目前政府及相关部门对研发型人才十分重视，但对从事科技成果转化的人才重视不够。 ”韦伟说，今后安徽省要加快培养科技成果转移转化领军人才，将其纳入各类创新创业人才引进培养计划。

韦伟建议加快建设专业化技术经纪人队伍，鼓励和规范高校、科研院所、企业中符合条件的科技人员从事技术转移工作。要推动有条件的高校设立科技成果转化相关课程，培养科技转化人才。要把技术开发型企业作为各行业领域的技术开发和定制服务中心，给予重点扶持。

政府要在关键环节领域引导

韦伟指出，目前安徽省有各种类型的中介和技术交易市场，但总体上看服务能力不强，大都热衷于举办技术市场交易会、科技成果推广对接会等，场面热闹，收效一般。

“科技成果转化本质上是一个市场行为。要正确处理政府和市场的关系，充分发挥企业在技术创新和成果转化中的主体地位。 ”韦伟建议，政府要加强服务、搭建平台、营造环境，在一些关键环节和领域进行引导，弥补市场失灵。“政府不能替代市场，更不能挤出市场，应更加关注企业创新和科技成果转化源动力，提升企业对新技术采用的积极性，通过维护公平竞争，促进市场机制的完善。 ”

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