“限塑令”名存实亡 需要改变思路

深度思考

□安徽朱永华

两头蒜、一个西红柿、几个小芒果……别看就买了这么点东西，超市依然用透明手撕连卷塑料袋将它们分类装好、称重、贴价签。结账时，收银员还会问一句：需要塑料袋吗？9年过去了，“限塑令”名存实亡。甚至让人感觉塑料袋的用量比以前更大，小商铺随便给，大超市则从卖塑料袋中赚得钵满盆满。（据《人民日报》6月12日报道）

实际上，大部分消费者也知道，对塑料方便袋的无度滥用，的确会给环境带来危害甚至造成深远的破坏作用，但目前尚没有比塑料袋更方便廉价的替代品，人们很难出于保护环境而拒绝塑料袋。在菜篮子已成为历史，很多家庭主妇买菜购物已经没有提篮出门习惯的当下，超市或菜摊小贩如果不能给顾客提供塑料袋，可能就没生意可做。顾客也会因为缺少方便袋，购物消费会有诸多不便。当自觉行动需要付出额外常态化的经济成本，就很难形成相应的社会共识。这恐怕也是“限塑令”收效甚微的主要原因。

当然，自从国家出台“限塑令”之后，人们对“白色污染”有了更进一步的认识，对塑料袋的使用也有了节制，购物带走的塑料袋大多都被当成垃圾袋重复使用。如果我们在垃圾分类和这一终端环节强化对塑料袋的无害化处理，对减少白色污染也会产生成效。

因此，落实“限塑令”，显然不能全依靠消费者的自觉或超市的有偿使用。在生产塑料袋工艺简单，作坊遍地且管理较为混乱的前提下，征收塑料袋税和提高塑料袋使用成本其实都不现实。

笔者以为，我们不妨转换一下思路，依托“限塑令”规定，首先对塑料袋生产企业尤其是违法作坊进行集中清理整治，从源头上对塑料袋特别是劣质塑料袋进行总量控制，由针对滥用塑料袋的“惩处”，转变为对主动弃用塑料袋的鼓励，动员超市、农贸市场等塑料袋使用集中的商业场所，将商品的消费积分和让利，与塑料袋的弃用直接挂钩。

另外，将减少“白色污染”和控制塑料袋使用纳入地方政府环境保护的考核指标，大力扶持和鼓励塑料袋替代品的研发和生产，通过政府补贴的方式来降低塑料袋替代品的生产成本。

总之，以增加麻烦和经济成本来强求公民自觉是不现实的，不妨转换思路，由对“不自觉”行为的惩罚变为对“自觉”行为的奖赏与鼓励，或能收到更好成效。

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