扶持小微企业创新发展

省政协委员吴向明

小微企业是国民经济和社会发展的重要基础，是创业富民的重要渠道，也是推动深化改革的重要力量，在合理配置资源、推动经济增长、增加居民收入、优化经济结构、促进技术创新、扩大就业、改善民生、促进稳定等方面具有举足轻重的作用。

发展小微企业对促进经济社会发展和深化改革创新意义重大，但是受到政策、市场、资源、成本、环境和自身素质的制约，小微企业普遍面临着转型升级的倒逼压力，转型升级关键在于技术创新，创新驱动战略已成为小微企业发展的共同选择。

一是推进信息互通，解决小微企业信息不对称问题。解决小微企业信息不对称的问题，政府更应该承担一些责任，让小微获取信息更便捷、更丰富。比如，在公共信息服务平台上，打造类似于“安徽省高层次人才综合信息服务平台”的小微企业服务平台，建立“小微企业政策发布”、“一站式服务”、“项目供需”、“科技成果申报与评选”、“信息数据”等系统，为企业查询相关科技信息提供便捷通道。每年定期组织召开高技术发布会，推介有产业化前景的科研项目，组织有意向的小微企业参加，为企业寻找发展商机提供支持平台。

二是搭建平台载体，助推小微企业转型升级发展。各级政府和园区要在原有孵化器基础上进行升级，搭建更多更优质的服务平台和载体。比如，搭建小微企业与国内外优秀高校、科研院所和实验室等联系，在技术上进行对接，促进小微企业加速技术研发。定期普查小微企业人才需求，特别是高端人才、技术研发人才需求，通过招聘会、人才与项目对接会、猎头公司帮助小微企业寻找所需人才。

三是加大政策支持，加快推进科技成果产业化应用。政府要支持小微企业深化与高校、科研院所合作，积极参与成果运用，主动承接成果转化。各级政府可以通过政策扶持，解决小微企业产业化前期市场认可度低，产品推广困难问题，助推小微企业成长。比如积极推荐小微企业技术创新产品进入各级政府采购目录，明确采购比例。对于一些国际领先，国内独一无二的创新技术，政府推广往往比政策扶持更实用。

四是加大资金扶持，发挥政策资金“雪中送炭”作用。帮助小微企业解决融资难问题，加大政府扶持资金如天使资金的投资比例，使创新型小微企业更容易获得资金扶持。有关部门在安排技术改造专项资金和技术创新专项资金政策时，适当放宽条件，争取惠及更多的小微企业。降低小微企业贷款的抵押条件，扩大小微企业受益范围。适当降低创新人才团队、科技基金等申报评审条件，鼓励激发小微企业技术创新的自主性和积极性。

五是完善知识产权保护，提高创新创业的积极性。进一步完善安徽省知识产权法规，加强专利行政保护力度，深化权利保护的内容，在全社会营造尊重知识产权、公平有序竞争的良好氛围，提高全民保护产权的意识。赋予知识产权局对专利侵权行为主动查处的职能，对严重侵权行为给予知识产权局处罚权等。积极打击违法行为，加大对侵权行为的制裁力度，一方面加大经济赔偿的数额，另一方面可以要求对部分侵权行为承担刑事责任，同时还要建立并逐步完善对受侵权人的救济措施。加大对知识产权社会中介机构的扶持，通过对创新成果的专利布局分析，拓宽专利要求，达到保护创新成果的目的。

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