安徽省发布“十三五”护理事业发展规划注册护士将增加约六万人

■本报记者程茂枝

注册护士总数从2015年的16万增加至2020年的21.98万，每千常住人口注册护士数从1.94人增加至2.9人，基层护士数从2.17万增加至3.36万……日前，省卫计委印发安徽省护理事业发展规划 （2016-2020年），从合理配置优质护理资源、提升基层护理服务能力等方面提出了一系列指导性的指标任务。

基层护士达3.36万人

截至2015年底，全省注册护士总数为16万余人，与2010年相比，每千常住人口注册护士数从1.15人提高到1.94人。但是护士队伍数量相对不足问题仍然存在。对此，规划提出，提高护士队伍总量，满足临床工作需求，到2020年，安徽省注册护士总数要增加到21.98万，每千常住人口注册护士数增加至2.9人。规划还特别提出要进一步增加城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院的护理力量，到2020年，在基层工作的护士将达到3.36万人。

为让优质护理服务进一步向纵深开展，安徽省将建立岗位培训机制，提升护士专业素质能力，重点加强新入职护士、护理管理人员、专科护士、社区护士、助产士等的培训。二级及以上医院护理管理人员参加培训比例达90%，三级综合医院新入职护士参加培训比例达100%，社区护士参加培训比例达90%。与此同时，安徽省护士分层级管理制度也将初步建立，根据护士临床服务能力，结合职称等，对护士进行分层管理。健全完善护士执业管理制度和医院护理岗位管理制度，开展绩效考核和岗位、岗前培训，严格执行执业规则，进一步调动护士积极性。

优质护理逐步“全覆盖”

规划要求，各级各类医院要继续深化“以病人为中心”的服务理念，落实责任制整体护理，改善护理服务理念。护士运用专业知识和技能为群众提供医学照顾、病情观察、健康指导、慢病管理、康复促进、心理护理等服务，体现人文关怀和护理专业内涵，不断提高护理质量。 2020年，实现二级以上医院优质护理服务全覆盖，不断提高优质护理的基层医疗机构和民营医疗机构比例。

针对基层护理服务水平较弱的现实，安徽省将通过对口支援、远程培训、在岗培训等方式，加强基层护士的培养，提高其护理服务能力，特别是健康管理、老年护理、康复促进、安宁疗护等服务能力。二级以上医疗机构要建立帮扶机制，带动基层医疗机构提高护理服务能力。要逐步完善激励机制，在绩效分配、职称晋升、教育培训等方面，向基层护士倾斜，调动基层护士队伍积极性。

建立老年护理服务体系

建立老年护理服务体系也是此次规划提出的主要发展目标之一。安徽省将建立以机构为支撑、居家为基础、社区为依托的老年护理服务体系。推进公立医院医养结合老年护理服务病房建设，大力加强护理院（站）等老年护理服务机构建设，通过鼓励和引导现有部分一级或二级医疗机构转型、社会力量举办等方式增加老年护理服务机构数量，为老年患者等人群提供长期护理、康复促进、临终关怀等服务。

与此同时，安徽省还将推进社区护理发展，进一步加强社区护士队伍建设，鼓励社区卫生服务机构开展多种形式的医养结合，发展家庭病床，将社区护理服务延伸至家庭。鼓励大型医院和基层建立护理联合体，引导护理优质资源下沉，帮扶和提升基层医疗机构护理服务能力。为了满足基层护理需求，规划还提出加快护理员队伍建设，鼓励有条件的医学院校、行业学会开展护理员的培养，切实增加护理员数量，扩大社会就业，满足群众和社会需求。

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