新政支持实体零售创新转型

安徽省日前出台《推动实体零售创新转型实施方案》，强调要以信息技术应用激发转型新动能，推动实体零售由销售商品向引导生产和创新生活方式转变，由粗放式发展向注重质量效益转变，由分散独立的竞争主体向融合协同新生态转变。

今后安徽省将进一步破除体制机制束缚，推进实体零售业自主选择转型路径，实现战略变革、模式再造和服务提升。记者了解到，此次出台的《推动实体零售创新转型实施方案》明确提出，要坚持需求引领，适应消费需求新变化，引导实体零售企业补齐短板，增强优势，扩大有效供给，尤其是要加强互联网、大数据等新一代信息技术应用，大力发展新业态、新模式。

城市核心商圈结构再造

记者获悉，今后安徽省将进一步优化网点布局，加强城市商业面积监测预警，引导市场饱和度较高的购物中心、百货店等业态有序退出城市核心商圈。鼓励以市场化方式盘活现有商业设施资源，丰富商业业态和模式。同时，提升城镇与周边农村实体零售设施的共建共享程度。

今后还将支持有实力的流通企业向农村延伸服务网络，鼓励企业利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的集商品销售、物流配送、生活服务于一体的乡镇商贸中心。

“一刻钟”便民服务圈

为提高社区店便民服务化程度，安徽省还将着力打造“一刻钟”便民生活服务圈。鼓励各类流通企业积极参与新型城镇化和美丽乡村建设，开展电子商务示范创建，全面推进农村电子商务工作，建设一批电商特色小镇和电商村，完善农村市场流通体系。

此外，鼓励商贸、供销、图书等流通龙头企业间加强业务合作，推动连锁化、品牌化企业进入社区设立便利店和社区超市，加强与电商、物流、金融、邮政、电信、市政等对接，实现优势互补、资源共享，推进实体终端的服务功能叠加，拓展增值服务空间。

特色商业街重品牌

这方面，《实施方案》提出，要深入推进品牌战略建设，扩大安徽名牌、驰名著名商标和老字号等品牌创建和宣传，培育一批具有带动示范引领作用的实体零售骨干企业。

尤其是要积极推动“同线同质同标”出口产品进入国内销售体系。同时开展“皖货精品”系列宣传和对接活动，完善提升消费促进“双百”“五进”活动。鼓励各地开展特色商业街建设，进一步提升经营特色和品位，适应消费转型升级，增强商业街区集聚和辐射能力。

线上线下融合发展

《实施意见》鼓励线上线下优势企业通过战略合作、交叉持股、并购重组等多种形式整合市场资源，培育线上线下融合发展的新型流通业市场主体。在不改变用地主体、规划条件的前提下，各类市场主体利用存量房产、土地资源发展实体零售线上线下互动业务的，可在5年内保持土地原用途、权利类型不变。

鼓励零售企业与创意产业、文化艺术产业、健身娱乐业、餐饮业、会展业、旅游业融合发展，实现跨行业联动。鼓励有技术、品牌、质量、服务优势的外向型企业建立国内营销渠道，进一步提高零售领域利用外资的质量和水平，推动有条件的企业“走出去”构建海外营销和物流服务网络，提升国际化经营能力。

减少人为设置障碍

《实施意见》鲜明提出，要持续巩固和扩大商事制度改革成果，加快推进企业登记全程电子化改革和电子营业执照的应用。进一步简化住所登记手续，允许“一址多照、一照多址”登记。不得以任何形式对连锁企业设立或变更非企业法人门店和配送中心设置障碍。

安徽省还将着力完善城市配送车辆通行制度，根据配送需求合理确定城市配送车辆的通行区域和时段，增加城市通行高峰时段配送车辆通行许可。

本报记者 周晓东

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