农村基层党建有“尺”可依安徽省率先推进标准化建设，使每个基层党组织干有方向、评有依据

■ 星级记者张玉芳实习生苏雅卓

记者近日从省委组织部获悉，安徽省今年起着力推进基层党组织标准化建设，将从组织体系设置、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障8个方面推行标准化建设。为推动农村基层党组织达标升级，安徽省还在全国率先出台了农村基层党组织建设试行标准。每村至少确定2名后备干部

省委组织部相关负责人向记者介绍，根据不同领域和行业基层单位实际情况，安徽省此次对农村、街道社区、机关（事业）单位、学校、国有企业、非公有制企业和社会组织共七类基层党组织，分类分层次提出了具体标准，使每个基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。

全省农村基层党组织建设试行标准适用范围是乡镇党委、村党支部（总支、党委）。组织设置方面，乡镇设立党的委员会，乡镇机关、站所根据党员人数、工作需要及便于开展党的活动等设置党组织。村党组织正式党员人数达到3人以上的设立党支部，原则上，党员人数超过50人、不足100人的设立党总支，党员人数达100人以上的设立党委。在流动党员集中地建立党组织，探索建立网上党支部。

乡镇党委领导班子职数一般7至9人；村党组织领导班子职数，党支部一般3至5人，党总支、党委一般5至7人。提倡村“两委”正职一人兼、“两委”成员交叉任职。乡镇党委任期为5年，村党支部（总支、党委）任期为3年。

加强农村基层党组织建设，安徽省要实现软弱涣散村、贫困村选派第一书记全覆盖；健全村民组长队伍，提倡党小组长兼任村民组长；建立村级干部后备库，每村至少确定2名后备干部，进行跟踪培养。

村党组织每两年至少发展1名党员。入党积极分子人数与发展对象人数之比一般不低于3：1。注重在现有优秀人员、外出农民工，尤其是35岁以下青年农民中发展党员。村级活动场所达200平方以上

农村基层党组织要着力推进为民便民服务，乡镇建立便民服务中心，村建立党群服务中心，实现为民服务全程代理。

建设布局上，村级组织活动场所要达到200平方米以上，党员活动室不低于100平方米，为民服务全程代理大厅不低于40平方米。一室多用，集中办公。以县为单位统一村级组织活动场所标识、制度。党务公开、村务公开、财务公开、信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时。

省委组织部农组处相关负责人介绍，今年，省财政继续安排1000万元财政资金和500万元省管党费，专项用于支持皖北地区、大别山革命老区以及皖南山区薄弱村级组织活动场所建设。基层党组织运转经费有保障

为保障农村基层党建工作正常开展，安徽省提出，强化人员力量保障，建立稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

据悉，全省将按照3000人以下村5万元、3000－5000人村7万元、5000人以上村9万元的最低标准，落实村级组织基本运转经费，其中用于服务群众支出不低于50％。

村干部报酬落实 “一定三有”政策，村书记、主任基本报酬，按不低于当地上年度农村常住居民人均可支配收入2倍标准确定，合理确定绩效报酬和村“两委”其他成员报酬。以县为单位，为符合条件村干部办理城镇职工养老保险；建立医疗保险和人身意外伤害保险补助制度。按月发放离任村干部生活补助。

“力争通过3年努力，使全省基层党组织达到标准化建设要求。 ”省委组织部相关负责人表示，各级党组织要逐级建立标准化建设已达标和未达标基层党组织台账，对未达标基层党组织进行认真分析，有针对性地提出加强和改进的措施。

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