“小学科”教师配备“力不从心”学校也有“用工荒”

实现2017年全省义务教育基本均衡全覆盖的目标，道路非常艰巨。值得正视的问题是，目前小学科教师缺额依旧较大，农村小学里更几乎是空白。正如省政协委员马有慧日前通过调研分析指出的那样：基本实现教育现代化的薄弱环节和短板在农村教育；而农村教育问题的关键和难点，又在于义务教育。

促进义务教育均衡发展，已成为现阶段我国教育发展的战略方针。近些年安徽省也加大了力度，并把全省实现义务教育基本均衡的目标提前到 2017年。“但现实情况是，农村的绝大多数初中小学，其专业的音乐、体育、美术、科学和信息技术等小学科教师仍然很缺乏。如何在硬件和软件上实现既定目标，不容乐观。 ”省政协委员马有慧说。

以安徽省江北的某县为例，该县义务教育共有37所初中，325个教学班；58所中心小学，150个完小及教学点，954个班级。马有慧说，这么大的办学规模，该县却只有专业音乐教师20名，美术教师23名，信息技术教师19名，体育教师59名。显而易见，小学科教师缺额非常大，在农村小学就更不用说了。

专业教师缺口的存在，导致这些小学科只能由非专业的老师兼职授课，当然其受重视度以及开设的数量和质量也就很难保证，学生不满意，家长意见大。另一方面，政府近年来花巨资给学校配置的多功能教室及相应设备，往往只能用于应付上级检查，不可避免地造成闲置浪费。

“小学科说小并不小，是关乎学校能否开齐开足课程、素质教育能否得以有效实施的大事。 ”马有慧说，这对培养学生的审美品位、艺术素养、健康体质、人文精神和创新能力，对培养现代公民都具有不可替代的积极作用。 “可以说，如果不能及时补足农村小学科教师的缺额，就会连国家规定的基本课程计划都得不到完全执行，要求实现2017年全省义务教育基本均衡全覆盖的目标，也就无从谈起，必须要引起省相关部门的重视。 ”

马有慧认为，现在农村许多学校的硬件建设与城区学校差别并不大，造成城乡教育差别的根源是在于师资配置的不均衡。优秀老师在农村偏远地区进不来、留不住，这是制约农村学校发展的瓶颈所在。

“因此，加大全科教师培养的规模和数量，畅通农村义务教育师资补充的主渠道，迫在眉睫。 ”不过，让人欣喜的是，安徽省已从2016年秋季开始，决定定向培养全科型乡村教师，即每年培养小学教师2000名、初中教师500名，到2025年共计能培养12000名以上，最终可以达到全省村小和教学点每校都有一名全科教师。马有慧说，这当然是政策的及时雨，但还不够酣畅淋漓，还应从推行的速度和数量上，都应根据实际需求加快加码，尽早执行到位，别再让农村孩子和农村教育经历漫长的等待。

面对很大的小学科教师缺额，还需要整合资源，多措并举。现在已有一些地方和学校的做法就值得借鉴。马有慧介绍说，比如，可以采取职教学校聘用专业课老师的方法实行购买服务，可以用足现有资源采取乡镇范围内的走教方式，也可以动员借用社会力量和本地高校资源来帮助开齐课程。

“不过，需要指出的是，目前有些地方出现了为达标而达标的所谓 ‘变通\’的做法，值得引起警惕。 ”马有慧说，像一些基层县市为了让小学科老师数量达标，就让一些非专业老师担任兼职小学科教师，甚至还组织这些兼职者象征性地集中学习、考核，用这种办法来拼凑数量，应付上级的评估考核。 “这是必须坚决予以制止纠正的。 ”

“实现2017年全省义务教育基本均衡全覆盖的目标，需要上下同心同行，做到执行政策不打折，扎实推进不畏缩，用实实在在的举措，真正给广大农村学校带来可喜的变化，让校容校貌、硬件发展、校园文化和师生的精神状态等都让人耳目一新。 ”马有慧满怀期待的说。

本报记者周晓东

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