普通市民也可列席省政府常务会议

水价涨了要进行听证会，各种法律条例审议前要公开征求意见……目前，普通市民已经有了不少能够参与政府决策的渠道，让相关政策更具公平性。日前，《安徽省人民政府重大行政决策公众参与程序规定》（征求意见稿）出台，标志着未来公众参与重大决策将进一步制度化。根据意见稿，共有十一项内容被明确为公众可参与的“重大行政决策”，涉及文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等决策的民意调查结果不仅要公开，还要形成书面报告，连同决策草案一并提交省人民政府审议。

[ 征求意见制度]不吸收采纳民意决策或打回重办

意见稿指出，规定所称“重大行政决策”，包括由省人民政府依照法定职权作出的关系本省经济社会发展全局、与人民群众利益密切相关的行政决策事项，包括地方性法规草案、经济社会发展规划、重大民生政策调整等个大类。

决策承办单位在组织重大行政决策征求公众意见前，要拟定决策草案或征求意见稿，然后根据实际情况采取座谈讨论、咨询协商、听证、公开征求社会意见、民意调查等方式进行，听取各方合理化意见和建议，但不能只听取、采纳赞成意见，漏报、瞒报修改或反对性意见。向省政府上报决策草案时，应当附具征求意见公众参与情况书面说明。承办单位不履行公开征求意见责任、不按照规定程序征求意见、未能合理吸收采纳相关意见的，退回决策承办单位重新办理。

[ 民意调查]要形成书面报告提交审议

文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项，实行民意调查制度。以民意调查方式征求公众意见的，决策承办单位可以委托独立调查研究机构进行，了解决策草案（征求意见稿）的社会认同度和承受度。民意调查报告应当形成书面报告，连同决策草案一并提交省人民政府审议。民意调查报告及民意调查报告的采纳情况，应在重大决策公布前通过民意调查的网站等载体予以公开。

[ 听证会制度]普通公众代表不得少于五分之二

意见稿明确，凡相关规定应当听证以及关系到重大公共利益、公众对方案有重大分歧等问题要举行听证会，只要不涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的，听证应当公开举行。

听证会代表应当包括重大行政决策涉及到的利害关系人代表，普通公众代表或城乡基层居民代表、村民代表，熟悉听证事项的行业专家学者、法律工作者代表等。代表的人数原则上不得少于人（或人或人），其中普通公众代表或城乡基层居民、村民代表人数不得少于听证会代表总数的五分之二（或五分之三）。

其中普通公众代表和城乡基层居民代表、村民代表，由公民、法人或其他组织向决策承办单位提出申请，申请人超过预定听证会代表人数的，由申请人自行推荐产生或决策承办单位采取随机选取的方式产生；

决策承办单位应当充分考虑、采纳听证代表的合理意见；不予采纳的，应当说明理由。同时，应将公众参与的情况进行归纳整理，形成书面听证报告，连同决策方案草案一并提交省人民政府审议。

[ 参与决策]省政府常务会议公众也能列席

去年月日，9位来自社会各界的群众代表应邀列席省政府第次常务会议，就会议讨论的民生议题发表意见。这是安徽省首次邀请群众代表列席省政府常务会议。

而未来，公众将有更多机会列席常务会议。意见稿明确，省政府审议重大行政决策方案，将根据决策内容涉及的事项、范围邀请利益相关方、公众、专家、媒体等代表列席相关的政府常务会议、专题等会议。公众代表享有知晓决策草案，聆听决策起草说明和决策合法性审查机构所作的审查说明、专家意见、部门意见，发表对决策草案的修改意见或建议等权利。公众代表一般不少于3人，不多于5人，一般从已参与该项决策前期讨论或发表意见、建议的人员中通过自愿报名、组织审核的方式产生。公众代表发表的建议、意见，采纳的情况和不予采纳的理由，由决策承办单位告知列席会议的公众代表。 陈梦洋马翔宇

新闻推荐

实力定义中高级技术座驾，瑞风A60技术路演登陆合肥

破解技术之美，舒享科技魅力！月日，“触手可及的舒享体验”——瑞风AMINI技术路演暨上市发布会合肥站精彩上演。当天，现场消费者通过产品拆解展示、专业讲解等路演环节，直接“触碰”到了瑞风A的产品技术...

安徽新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播安徽正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。