教育部等11部门“喊”你去研学黄山市中小学生研学旅行将迎新机遇

□ 记者 方 伟 

日前，教育部等部门联合印发了《关于推进中小学生研学旅行的意见》（以下简称《意见》），将研学旅行纳入中小学教育教学计划。探索形成中小学生广泛参与、活动品质持续提升、组织管理规范有序、基础条件保障有力、安全责任落实到位、文化氛围健康向上的研学旅行发展体系，黄山市中小学生研学旅行将迎来新的机遇。

A

什么是研学旅行？

中小学生研学旅行是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。对于促进中小学生全面发展，推动基础教育改革，促进经济社会发展有重要意义。

早在年，国务院办公厅印发《国民旅游休闲纲要（-年）》，就明确提出要“逐步推行中小学生研学旅行”。年，国务院印发《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，提出要“积极开展研学旅行”。年，国务院办公厅印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，再次提出要“支持研学旅行发展”。

研学旅行将依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地等，让广大中小学生在研学旅行中实地感受祖国大好河山，感受中华传统美德，感受革命光荣历史，感受改革开放伟大成就，激发学生对党、对国家、对人民的热爱之情，增强对坚定“四个自信”的理解与认同，是加强中小学德育、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。

B

研学旅行坚持公益性原则

《意见》指出，开展研学旅行必须坚持教育性原则，要结合学生身心特点、接受能力和实际需要，注重系统性、知识性、科学性和趣味性，为学生全面发展提供良好成长空间；坚持实践性原则，要因地制宜，呈现地域特色，引导学生走出校园，在与日常生活不同的环境中拓展视野、丰富知识、了解社会、亲近自然、参与体验；坚持安全性原则，研学旅行要坚持安全第一，建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保学生安全；坚持公益性原则，研学旅行不得开展以营利为目的的经营性创收，对贫困家庭学生要减免费用。

C

研学旅行纳入教育教学计划

《意见》要求，将研学旅行纳入中小学教育教学计划，建立健全中小学生参加研学旅行的评价机制，把中小学组织学生参加研学旅行的情况和成效作为学校综合考评体系的重要内容。学校要在充分尊重个性差异、鼓励多元发展的前提下，对学生参加研学旅行的情况和成效进行科学评价，并将评价结果逐步纳入学生学分管理体系和学生综合素质评价体系。

加强研学旅行基地建设，教育、文化、旅游等部门密切合作，依托自然和文化遗产资源，红色教育资源和综合实践基地等，建设一批研学旅行基地，打造一批示范性研学旅行精品线路。

规范研学旅行组织管理，教育行政部门和中小学要制定研学旅行工作规程，做到“活动有方案，行前有备案，应急有预案”。学校要提前拟定活动计划并报教育行政部门备案，并通过各种形式告知家长活动的相关信息，加强学生和教师的研学旅行事前培训和事后考核。

健全经费筹措机制，《意见》提出可采取多种形式、多种渠道筹措中小学生研学旅行经费，探索建立政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。交通部门、铁路部门、文化、旅游等部门通过执行儿童票价、减免门票等方式支持研学旅行开展；保险监督管理机构会同教育行政部门推动将研学旅行纳入校方责任险范围，鼓励保险企业开发有针对性的产品，对投保费用实施优惠措施。鼓励通过社会捐赠、公益性活动等形式支持开展研学旅行。

《意见》要求制订科学有效的中小学生研学旅行安全保障方案，建立有效的安全责任落实、事故处理、责任界定及纠纷处理机制。教育行政部门负责督促学校落实安全责任，审核学校报送的活动方案（含保单信息）和应急预案；学校要做好行前安全教育工作，购买相关的意外险和责任险，与家长、研学旅行委托企业签订安全责任书；旅游、交通、公安、食品药品监管等部门要各司其职，分别对研学旅行开展涉及的企业，交通工具，住宿、餐饮等公共场所进行安全检查和监督，为研学旅行活动开展提供全面可靠的安全保障。

D

黄山研学发展

早在2年前，黄山市就率先启动研学旅游新业态产品的研发打造，专门召开“创建徽文化研学旅行实践教育基地”研讨会，紧紧围绕研学旅游的特点，挖掘和整合地方旅游与文化资源，结合“乡村旅游”、“生态旅游”、“农事体验”、“红色旅游”等资源，让“学”与“游”深度结合，推出以“亲子游”为主题的研学旅游产品，收到良好效果。

在省旅游局发布的7条年安徽研学旅行推荐线路中，黄山市5个景区点分列2条推荐线路，分别是：黄山、翡翠谷、唐模古村入选“赏天下名山品徽韵，觅地质公园获新知”线路，胡开文墨厂、屯溪老街同宣城市敬亭山、宣纸文化园一起列入“探访文房四宝故里，传承笔墨纸砚文明”线路。

年，黄山市黄山风景区和唐模古村2家景区被认定为安徽省首批研学旅行基地；年，黄山市作为安徽省唯一代表，被国家旅游局授予“中国研学旅游目的地”城市。

图为黄山市小记者通讯社年暑期组织小记者参加“变形计”研学活动资料。

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