市中院：向银监会安徽监管局发出司法建议函

近年来，随着我国金融市场的不断开放，银行卡发行数量持续增长、市场规模持续扩大，其已成为人们日常生活中不可或缺的非现金支付工具之一。然而，伴随着银行卡的频繁使用，不法分子盗取持卡人资金的现象亦时有发生，持卡人起诉发卡行要求赔偿损失的案件也持续增多。在市中院近期审理的因银行卡盗刷发生的储蓄合同纠纷或信用卡纠纷案件中，持卡人被盗刷的手段形式多样，但主要集中在伪造银行卡进行盗刷方面。为此，市中院本着更为妥善地处理银行卡盗刷纠纷、降低银行及持卡人风险的原则，向中国银行业监督管理委员会安徽监管局发出司法建议函，针对银行卡盗刷案件的特点以及审理中存在的突出问题，提出了三项建议。

司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，也是人民法院增强司法能力、提升司法公信的重要手段。近年来，市中院立足商事审判工作实践，善于从审判运行态势中分析经济社会发展存在的问题，针对案件审理中发现的普遍性、全局性、机制性的突出问题，及时向有关部门提出具有综合性、前瞻性、可操作性的司法建议，促其依法采取措施，切实履行了司法的法律责任与社会责任。今后，市中院将进一步积极延伸审判职能，充分运用调查研究、司法统计等方法，找出症结、探索规律、预测趋势，力争形成更有针对性的建议意见，以有效发挥司法建议化解社会矛盾、促进社会管理创新的重要作用。

王元  

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