网上公开叫卖手机实名卡每张160元背后隐藏黑色利益链：二代***猖獗

本月初，全国未实名制手机号已被双向停机。然而近日在网络上，出现一种专门买卖正规实名制电话卡的黑色产业，这些号码最低元/个，价格不菲，且百张卡起售。记者调查发现，这些实名制电话卡的来源，又牵扯***这一黑色产业。二代证想绑定手机号，需通过“委托代办”的渠道，目前合肥三大运营商有两家提供代办，一张身份证最多可开通张实名制电话卡。

[行情]

三大运营商的实名卡最贵

网络上活跃着大量交易各种隐私信息的QQ群，在一个QQ群内，一个网名为“全国卡”（化名）的网友，每天都在群里发布广告，称出售各种实名制电话卡，并发布各个套餐的价格表。记者在群里发言，“求收实名手机卡”。很快，这个“全国卡”就添加记者为QQ好友，并询问记者需求。

聊天中，对方称现在、这些虚拟运营商的电话卡还是可以用，也是其公司主营产品，不过其坦承，随着社会对、号码电信诈骗的曝光，这两个号段现在没有以前那么走俏了，买的人较少。“全国卡”称，他们公司的、短信功能是正常的，都是实名认证过的，可以放心使用。

“全国卡”称，如果记者一次性购买~个号码的话，每个、号码价格是元。

“有没有三大基础运营商的实名验证号码出售？”记者问道。对方答称，“如果你不要、的号，要正规实名卡的话，有是有，价格高得多。”并给记者推荐了一款每月免费通话分钟的套餐，张起售，每张价格是元。

“全国卡”称，这些都是用别人的身份证验证过的实名卡，永远不用担心注销停机，拿到货插进手机就能用。“这些实名制电话卡是怎么弄到的？”面对记者的这个问题，“全国卡”称，“我们用别人身份证实名验证的。天南海北的身份证太多了。”

一张二代证可以卖元

同样在上述QQ群内，有更多的不法商家手头上有大量二代身份证，记者找到一名为“诚信第一”（化名）的商家，对方称手头上有多张身份证，“都是从别人那里高价收来的，都是里面带磁的真实二代证。”“诚信第一”称，身份证最低是元一张，“不能再便宜了，一张也就赚你十几二十块钱。”此外，对方还可以每张身份证配套一张同名银行卡打包出售，价格是每套卡证元。“如果我打钱给你，收不到身份证怎么办？”记者表示质疑，对方表示可以通过视频对讲的方式提供验证，给记者看身份证照片。在“诚信第一”的QQ空间相册里，有个文件夹里全是各种身份证的照片，一摞一摞的二代证堆在桌上，目测有数百张之多，照片上还打上了“诚信第一”的水印。

[揭秘]

不法分子用假委托书办卡

不法分子买来他人的二代身份证，能用他们的名义去办理手机卡吗？日前安徽商报记者探访了三家基础运营商的近家代办点，记者表示要为家人代办一张电话卡，有对方身份证原件，全被拒办，理由是“必须本人持身份证前来办理”。

然而，记者从基础运营商客服等处得到的答案却不一样。昨日记者拨打了某基础运营商的客服电话，客服人员告诉记者，可以帮他人代办手机卡，需要委托人的身份证原件、代办人身份证原件、委托人的手写委托书并签名，记者表示咨询过该公司代办点，被告知不给代办，客服人员答复称，“下面代办点可能不了解，你去大一点的营业厅都可以办理。”

另一家基础运营商的客户经理称，委托书可以造假，运营商这边识别不出来，“我们公司现在已经升级了要求，委托他人代办手机卡，除了委托人的身份证、委托书外，还要委托人手持身份证拍张露脸照，交给代办人，再让代办人出示给我们，由我们存档。”

[流向]

多用于电信诈骗还可刷单

记者调查中，多名销售实名制手机卡的不法商贩都表示，手机卡是张起售，这么大量购买他人名下的手机卡，意欲为何？这条黑卡销售链里的买家、卖家都心知肚明。记者调查中，这些黑卡卖家都默契地不问记者的买卡意图。

除了用于电信诈骗，这些实名制黑卡还有多种套现渠道。其中一种就是帮别人刷美团、饿了么等订餐平台的“首单优惠”。为了吸引人气，上述外卖平台对新注册会员都有“首单优惠”的活动，比如“饿了么”是首单满元减。记者加入一个“首单代下”的QQ群，找其中一人刷单订外卖，对方立即给记者发来一个手机号和密码，记者手机登录后选中了哪家店什么外卖，然后连同送餐地址、收货手机号一起报给对方，对方称，“餐品、外送打包费是5块，减去元优惠，再加5元佣金，一共元，支付宝发给我。”记者支付宝转账之后，果然收到了外卖。对方在此过程中赚到了5元佣金。

[观点]

更严监管需要多部门联合

安徽中天恒律师事务所朱政律师受访时称，手机卡实名制落地之后，功效还是很明显的。“网上有灰色利益链，可以买卖真实验证过的非、号段手机卡，这不是‘手机卡实名制\’的过错。”朱政同时告诉记者，从目前来看，手机卡实名制的相关规定，包括堵漏措施都是比较完善的，“但如果真能通过造假的委托书，帮别人代办身份证，通讯运营商这边识别不出来，说明相关规定还要进一步完善。”电话实名制政策的有力推行，反映了国家在防范电信诈骗、垃圾短信等方面的决心，但后续工作还需要工信部、公安、运营商、司法等部门协调跟进，才能时刻绷紧监管之弦，“光靠通信管理局和运营商这边，并不能解决所有问题。”

一张身份证能办张卡卖元

据介绍，一张身份证在同一家运营商，最多只能办理5张手机卡，目前全国除了三家基础运营商，还有家虚拟运营商。照此计算，一张身份证理论上可以在全国最多办理张实名手机卡。

按照 “全国卡”给出的报价，在基础运营商那办的手机卡一张可卖元，共张卡；在虚拟运营商那办的手机卡一张可卖元，共张。如此算来，假设一张身份证流入黑卡市场，利用其办理实名手机卡，最多能卖到元。

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