关爱留守儿童更需专业服务

公益创投是一种新型的公益合作关系和慈善投资模式。在阜阳市社会工作服务体系还有待建立、人才队伍力量较为薄弱等因素下，阜阳人和社会工作发展服务中心近日举办了“２０１６年阜阳‘成长相伴\’留守儿童关爱服务”公益创投大赛，为促进阜阳市农村留守儿童社会工作与公益服务专业化发展搭建平台。

举办大赛 聚集公益力量

   据阜阳人和社会工作发展服务中心负责人申治海介绍，今年２月份，国务院出台《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，随后，安徽省委组织部、安徽省民政厅相继出台《安徽省“十三五”社会工作专业人才队伍建设规划》及《关于开展专业社会工作介入农村留守人员关爱服务试点工作的通知》，文件中都强调了社会工作专业服务机构在关爱农村留守儿童工作中的作用。

为了落实相关文件精神，安徽省民政厅在全省范围内选择５个市、县、区作为试点，以专业社会工作介入农村留守儿童关爱服务为主要内容，阜阳市颍泉区便是其中之一。“我们之前已经开展过两年的‘成长相伴\’留守儿童关爱服务项目，积累了一些经验，产生了一定影响。这一试点也可以说是这个项目的延续，将好的做法常态化进行下去。”申治海说。

任务加重了，相比之下，阜阳人和社会工作发展服务中心的人才队伍力量就显得有些薄弱了。于是，该中心借鉴外地经验，策划以举办公益创投大赛的形式，凝聚更多的公益力量。他们将全市范围内依法注册的民办社会工作服务机构、公益性服务组织、社会团体，以及高等院校的公益性学生社团，还有社会工作者、社区工作者以及热心公益事业的个人都纳入到了参赛范围，期待他们能提出好的公益方案，给予“成长相伴”留守儿童关爱服务项目以人才、智慧或资金等方面的支持。“我们打开大门，欢迎社会各界的力量为公益出谋划策，促进好的公益服务专业化、可持续发展，最终还是要让需要帮助的人受益。”申治海说。

据了解，公益创投大赛主要以留守儿童为服务群体，具体涵盖儿童日常探访、儿童安全教育、儿童心理健康、儿童兴趣培养、儿童亲职辅导、儿童社会参与、儿童社会工作与志愿服务专业培训等７个相关服务领域。

报名遇冷 缺少专业服务

此次公益创投大赛原定的申报时间为１１月４日至１１月１１日，随后会进入评审、公示、实施、成果评估展示等阶段。但直至截止时间，活动主办方收到的参赛项目的数量却很少。“效果并不是很理想，报名的很少，好的方案就更少了。我们需要的是针对７个相关服务领域的项目化服务方案，但有的报名的组织和个人对如何策划和执行一个项目不是很明白，不知道怎么去写方案。”申治海说。

近年来，阜阳的公益组织如雨后春笋般涌现，他们在关爱农村留守儿童方面也做了大量工作，积累了一些经验，但为何此次大赛最终的效果并不理想？申治海分析，或许从一个方面来说，目前阜阳的公益组织数量虽然在逐步增加，但由于缺乏系统性的能力建设培训，专业化水平和服务技术都有所欠缺。“这就致使物质救助帮扶较多，但专业化常态化的服务却比较少。”

申治海认为，现在做公益，不仅仅是“业余做好事”，而是在向专业化、可持续性发展。“这就意味着做公益的组织和个人需要深入了解服务对象的需求，与他们建立互动沟通的机制。再去根据需要来策划自己的服务项目，而完整的服务项目还需要进行服务后的效果评估。”

基于种种原因，此次公益创投大赛被暂时搁置，但并不意味着整合资源、关爱农村留守儿童的脚步也就此停步。“虽然大赛遇到了挫折，但我们也可以召集阜阳的其他公益组织、团体、专业人士等坐在一起，就关爱农村留守儿童这一议题进行交流。大家不妨借此机会，相互学习、探讨，达成共识，试点建立一个留守儿童服务资源共享平台，再进行项目化的服务。”申治海告诉记者。

关爱留守儿童 需要各方共同行动

记者注意到，在《安徽省“十三五”社会工作专业人才队伍建设规划》及《关于开展专业社会工作介入农村留守人员关爱服务试点工作的通知》等文件中，对政府提出了要求：即要以试点为契机，推动政府出台政府购买社会服务的相关政策，同时建立起关爱留守儿童区、镇、村三级社会工作服务网络。

“对于我们社会工作服务机构来说，文件的出台，是非常鼓舞人心的，让我们看到有实实在在的政策将会落地。有了政策的支持，我们就更有义务去帮助政府推动这一工作的开展。”申治海告诉记者，目前，阜阳市民政部门也密切关注相关工作的开展，并且给予了一定资金的支持。

结合当前市委市政府的重点工作，申治海认为，民间公益力量还可以在***等方面有所作为，而一旦贫困的问题解决了，农村留守儿童的问题也会得到相应的解决。“因为公益，最初就是为了扶贫救助，而农村留守儿童问题的产生，很大程度上是因为生活贫困。为了养家糊口，父母只好背井离乡，放弃对孩子的陪伴。现在很多地方在做产业扶贫，我想，我们公益人首先可以做的就是运用社会工作的理念，把服务对象组织起来，建立互助小组，提升他们的自我能力和自主意识，改变他们过去等、靠、要的思想。”

目前，阜阳人和社会工作发展服务中心已初步制定出关于专业社会工作介入农村留守儿童关爱服务试点项目实施方案，下一步，将与民政部门进行深入沟通。“我想，在不久的将来，经过政府和民间公益力量的共同努力，农村留守儿童将会获得更好的成长环境。”申治海充满信心地说。

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