工业发展主引擎创新发展新高地合肥经开区：在“创新转型升级”中率先突破

“开发区要全力打造创新创业的引领区、产城融合的示范区，要在‘创新转型升级\’发展中率先突破，成为新型工业化的主引擎。刚刚结束的合肥市第十一次党代会提出了新的发展定位和目标要求，为我们指明了新航向，确立了新坐标。”合肥经开区工委书记、管委会主任杨伟在接受专访时表示。的确，无论是经济总量还是工业总量，合肥经开区在全市都占有举足轻重的地位。面对发展压力，肩负新的使命，合肥经开区坚决贯彻落实市第十一次党代会精神，决心放下过去的荣光，重拾初心，砥砺前行，切实对照新定位新要求，找准新思路新举措，全力完成全年目标任务，进而在决战“十三五”中决胜，在“创新转型升级”中当先，继续担当全市改革发展的排头兵，在新一轮发展中勇当领跑者。

创新调转促瞄准高端产业

安徽商报：经开区作为安徽第一工业引擎，在全球经济视角下，如何考量和规划产业发展？

杨伟：决胜千里，必打有准备之仗。经开区在既有产业基础上，根据省调转促精神，大力推进传统产业高端化，新兴经济产业化。聚焦打造世界级新兴产业集群和国内一流的国家级产业集群，合肥经开区将着力构建家用电器和电子信息两个千亿元产业，装备制造、汽车及零部件、快速消费品、绿色节能建筑、生物医药及高端医疗器械、公共安全等数个百亿元产业。大力实施“科技+产业”并举策略，全面打造清华合肥公共安全研究院、联想研发中心、清华启迪科技城、东湖高新合肥创新中心、哈工大机器人（合肥）国际创新研究院等协同创新平台。力争到“十三五”末，实现GDP1500亿元，规上工业产值4500亿元，财政收入200亿元。

国际化视野打造“精品城市”

安徽商报：开放的合肥越来越国际化，经开区的城区发展如何焕发新活力？

杨伟：长三角世界级城市群副中心的规划和建设，为合肥带来了立足全球视角的发展空间，当然也为经开区带来了更多的机遇。我们将以合肥国际化都市区建设为引领，以“国际眼光，国内一流，经开特色”为目标，坚持南优北拓、双城联动并举。在南区“有”中做“优”，打造“精品城市”，优化经济业态，美化生态环境，强化社会治理。比如，我们正在进行明珠广场、大学城综合整治，着力打造两个特色精品街区，同时建设繁华大道、习友路等精品道路，并启动南艳湖二期建设等。北区则探索城市发展新路径，建设绿水蜿蜒、田园环抱、碧湖点缀的田园生态型空港新城。

四大平台聚力开放新高地

安徽商报：有了以新桥机场航空港为代表的开放平台，经开区未来将如何打造和拓展国际影响力？

杨伟：经开区的开放国际化将依托新桥机场、派河综合物流园、铁路专用线、城际铁路、轨道交通等优势，公、铁、水路联运，形成互联互通合肥中心城区，快速通达沪宁杭汉，会通东西，沟通国内，面向国际的区位优势。加快航空港、出口加工区等四大开放型经济平台建设，吸引高端制造、金融、贸易、服务等资本流入，提升开放型经济水平；优化国际化营商环境，对接国际通行规则，复制自贸区国际投资贸易体制机制，全面提升通关效率；积极推动中德、中韩等国际合作示范区建设。到今年9月，空港新区建设已满三周年，各项工作已打下坚实基础。全年实施空港大建设项目64个，投资近80个亿。航空港开通首条“合肥—洛杉矶”（往返）国际货运航线，国际快件监管中心加快建设，力争年内再开通圆通快递等3条国内货运航线。建成水果和冰鲜进境指定口岸，陆续启动食用水生动物、药品口岸申报。加快空港保税物流中心（B型）建设，力争明年建成验收、封关运行。

存量做优增量做大催生美好蓝图

安徽商报：今年是“十三五”开局之年，哪些产业和领域的发展是未来五年的重点？目前成果如何？

杨伟：起跑决定后势，开局关系全局。今年以来，经开区围绕优势产业国际化、新兴产业规模化、传统产业高端化、生产制造智能化、创业创新常态化“五化发展”思路，全力优化存量引增量，做大总量提质量，把一个个发展“施工图”变成“实景图”。

我们强力调度工业经济，制定出台工业、科技等7项专项扶持政策，推进政策资金惠企生效，并对接国家重大工程包、专项建设基金，通富微电等项目获得专项基金支持。强化重点企业帮扶，变“保姆式”服务为“管家式”服务，帮助企业争订单、争项目、争技术、争出口。健全服务网络，建立管委会领导参加的四项服务企业制度，完善三级服务机制，实施“互联网+服务”，搭建线上线下联动的企业综合服务平台等。目前，全区在建重点项目40个，总投资超400亿元，预计可新增产值超800亿元。狠抓筹建项目落地，近期一批重大项目将集中开工，进一步集聚发展动能。我们还狠抓企业技改，统筹实施传统产业改造提升、战新产业集聚发展“两大工程”。

机构改革激发内生动力

安徽商报：经开区对未来有清晰的思路，但如何确保目标实现？

杨伟：经济发展的动力，在于深化改革的能量带动。在不断深化管理体制改革中，优化制度供给，破解发展瓶颈，增强内生动力。我们构建大经贸、大招商、大建口、大空港，强化大统筹、大调度，实行工作项目化、项目责任化。创新招商工作体制机制，实施扁平化管理。以“十三五”产业布局为导向，区招商局成立了14个中心，直接和现有传统产业、未来新兴产业挂钩，每个中心同志可以潜心研究产业链和专业化，挖掘园区现有企业潜力，同时拓展对外招商，效果初步显现。构建“大建口”格局，统领规划、设计、建设、管理各部门，进一步提高了效率。加强干部队伍建设管理，出台“工委七条”、“干七条”，干部“干事档案”规定，打造基层社区“主心骨”工程。实施人才战略，引入高素质专业技术人才，构建自工委班子率先垂范到全体干部干事担当的激励制度。坚强的体制保障和组织保证，努力营造了上下同欲者胜的发展氛围。 李长龙郜征

■数说亮点

1500亿

力争到“十三五” 末，实现GDP1500亿元，规上工业产值4500亿元，财政收入200亿元。

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